2 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е № 182 София, 16 декември 2013 г. ВЪРХОВНИЯТ КАСАЦИОНЕН СЪД на Република България, второ наказателно отделение, в закрито съдебно заседание на ......... шестнадесети декември .......... през две хиляди и тринадесета година в състав: ПРЕДСЕДАТЕЛ: СЕВДАЛИН МАВРОВ ЧЛЕНОВЕ: ТЕОДОРА СТАМБОЛОВА ГАЛИНА ЗАХАРОВА при становището на прокурора от ВКП Р. КАРАГОГОВ, изслуша докладваното от съдия Захарова КЧНД № 2292/2013 г., като взе предвид следното: Производството е по реда на чл. 43, т. 3 от НПК. С определение № 629 от 27.11.2013 г. по НАД № 1452/2013 г. по описа на Казанлъшкия районен съд председателят съдия Д. М. е прекратила производството по делото и го е изпратила по компетентност на ВКС с искане за промяна на подсъдността на основание чл. 43, т. 3 от НПК с оглед невъзможността да се образува състав за разглеждане и решаване на делото. Прокурорът от ВКП Р. К. застъпва становище, че искането е основателно, тъй като всички съдии в РС – гр..Казанлък са си направили самоотводи, поради което местно компетентният съд не може да образува състав за разглеждане на делото. Върховният касационен съд, второ наказателно отделение, след като обсъди доказателствените материали по делото, намери за установено следното: Налице са законните предпоставки за допускане на поисканата промяна на местната подсъдност по делото. НАД № 1452/2013 г. по описа на Казанлъшкия районен съд е образувано по жалба на И. Е. Н., главен архитект на [община], против наказателно постановление № СЗ-14-ЮИР-28 от 15.10.2013 г. на началника на регионална дирекция за национален строителен контрол (РДНСК) – Югоизточен район, с което на И. Н. в качеството му на гл. архитект на [община], е наложена глоба в размер на 1 000 лева за деяние, осъществяващо състава на чл. 232, ал. 1, т. 2 от ЗУТ – за това, че е издал разрешение за строеж № 165/23.07.2013 г. с възложител Д. Г. И. в нарушение на изискванията на чл. 48, ал. 2 от ЗУТ. Разрешението за строеж, по отношение на което в наказателното постановление е прието, че е незаконосъобразно, е било издадено на възложителя Д. Г. И. – съдия в РС – гр.Казанлък. Поради личната си заинтересуваност от изхода на делото, последният се е самоотвел от разглеждане на делото с определение (по същността си разпореждане) № 586 от 13.11.2013 г. С оглед обективно установените колегиални отношения със съдия Д. И., самоотводи са постъпили и от всички останали съдии в Казанлъшкия районен съд – М. М., Т. Т., Р. М., Н. И., Й. П., Н. Н., К. К., В. П., Д. М.. При тези данни настоящият състав на ВКС намери, че поради липса на възможност за формиране на състав местно компетентният съд не може да разгледа и реши НАД № 1452/2013 г. по описа на Казанлъшкия районен съд. Няма спор, че съгласно чл. 59 от ЗАНН именно този съдебен орган поначало е компетентен да разгледа жалбата срещу атакуваното наказателно постановление, тъй като очертаното в обстоятелствената му част нарушение е осъществено в неговия район. В разглеждания случай обаче местната подсъдност подлежи на корекция поради наличието на основанието по чл. 43, т. 3 от НПК. Процесуалните действия на всички съдии от РС – гр.Казанлък по самоотвеждане обуславят необходимостта от промяна на подсъдността на делото. Съобразявайки конкретния повод за самоотвод на съдиите от РС – гр.Казанлък в светлината на изискванията за безпристрастност, ефективност и бързина на производството, ВКС намира, че разглеждането на НАД № 1452/2013 г. следва да бъде възложено на друг, еднакъв по степен съд, какъвто е съседният РС – гр.Стара Загора. С промяната на местната подсъдност при разглеждането на делото в пълна степен ще бъдат осигурени изискванията за безпристрастност и обективност на решаващия орган. РС – гр.Стара Загора е разположен в относителна териториална близост до гр.Казанлък, като местоположението му предполага максимално облекчаване на администрирането на производството – снижаване на разходите на участниците и деловодните затруднения. (В този смисъл, съдът констатира, че актът за установяване на административно нарушение № СЗ-14/02.09.2013 г., въз основа на който е издадено атакуваното наказателно постановление, е издаден от инспектор в регионален отдел Национален строителен контрол, гр.Стара Загора. Съгласно данните в обстоятелствената част на разпореждането на съдия Д. И., в АС – гр.Стара Загора са образувани две други административни дела, свързани с настоящия казус). Водим от изложените съображения и на основание чл. 43, т. 3 от НПК Върховният касационен съд, второ наказателно отделение, ОПРЕДЕЛИ: НАД № 1452/2013 г. по описа на Казанлъшкия районен съд ДА СЕ РАЗГЛЕДА ОТ РАЙОНЕН СЪД – гр. СТАРА ЗАГОРА. Делото ведно заедно с определението да се изпрати на РС – гр.Стара Загора за изпълнение. Препис от определението да се изпрати на районен съд – гр.Казанлък за сведение. Настоящото определение не подлежи на обжалване. ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: 1. 2.