Р Е Ш Е Н И Е № 119 София, 09.10.2017 г. В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А Върховният касационен съд на Република България, Трето гражданско отделение, в съдебно заседание на двадесет и пети септември две хиляди и седемнадесета година в състав: Председател: МАРИЯ ИВАНОВА Членове: МИМИ ФУРНАДЖИЕВА ВАНЯ АТАНАСОВА при секретаря Северина Толева изслуша докладваното от съдията Ваня Атанасова гр.д. № 2211/2017 година. Производството е по чл. 73, ал. 4 ЗЧСИ. Образувано е по жалба на частен съдебен изпълнител И. К. К. против решение от 27. 12. 2016 г. по д.д. № 35/2016 г. на Дисциплинарната комисия към К. на частните съдебни изпълнители, с което, на осн. чл. 68, ал. 1, т. 2 ЗЧСИ, му е наложено дисциплинарно наказание глоба в размер на 10000 лв. за извършено нарушение на чл. 33, вр. чл. 34 от Етичния кодекс на частните съдебни изпълнители. Поддържа се неправилност на решението и се иска отмяната му, а при условията на евентуалност - замяна на наложеното наказание „глоба от 10000 лв.“ с „лишаване от правоспособност за срок от шест месеца“. Срещу жалбата е подаден отговор от К. на частните съдебни изпълнители, чрез юрисконсулт С. Д., в който се изразява становище за неоснователност на същата, законосъобразност на обжалваното решение и оставянето му в сила. Претендира се присъждане на юрисконсултско възнаграждение по чл. 78, ал. 8 ГПК. Министърът на правосъдието е изразил становище, според което участието му в производството по чл. 73, ал. 4 ЗЧСИ е недопустимо, тъй като не е обжалвал решението на ДК на КЧСИ, а самото дисциплинарно производство е образувано по решение на Съвета на КЧСИ, а не по искане на министъра на правосъдието. Иска се прекратяване на производството по отношение на министъра на правосъдието. При условията на евентуалност се изразява становище за неоснователност на жалбата, правилност на обжалваното решение на ДК на КЧСИ и оставянето му в сила. Върховният касационен съд, състав на Трето гражданско отделение, след като обсъди доводите на страните и прецени данните по делото, прие следното: Възражението на министъра на правосъдието за недопустимост на участието му в производството по чл. 74, ал. 4 ЗЧСИ е основателно. Дисциплинарното производство е образувано по искане на Съвета на КЧСИ, а не по искане на министъра на правосъдието, последният не е обжалвал, на осн. чл. 73, ал. 3 ЗЧСИ, решението на Дисциплинарната комисия на КЧСИ, поради което и няма право да участва в съдебното производство по чл. 73, ал. 4 ЗЧСИ и същото следва да бъде прекратено по отношение на министъра на правосъдието. По жалбата на частен съдебен изпълнител И. К.. С обжалваното решение дисциплинарната комисия на КЧСИ е наложила на частен съдебен изпълнител И. К., по искане на съвета на КЧСИ, на осн. чл. 68, ал. 1, т. 2 ЗЧСИ, дисциплинарно наказание глоба в размер на 10000 лв., за извършено нарушение на чл. 33, вр. чл. 34 от Етичния кодекс на частните съдебни изпълнители, изразяващо се в непредоставяне на Съвета на КЧСИ на копие от изпълнително дело № 20158160400478, необходимо за извършване на проверка по повод подадени от И. К. И. жалби вх. №№ Ж-75/19. 02. 2016 г. и Ж-75/11. 02. 2016 г. за извършени от частния съдебен изпълнител дисциплинарни нарушения при осъществяване на правомощията му по посоченото изпълнително производство, което препятства възможността на съвета да разгледа и вземе съответно решение по така подадените жалби. Прието е, че частният съдебен изпълнител е санкциониран многократно, включително и за идентично нарушение – налагани са му наказания глоби в размери 10000 лв., 5500 лв., 400 лв., 500 лв., 4000 лв., както и лишаване от правоспособност за срок от 3 години, поради което за извършеното нарушение на чл. 33, вр. чл. 34 ЕКЧСИ следва да му бъде наложена глоба в максималния предвиден размер от 10000 лв. По посочените от жалбоподателя основния за неправилност на решението на дисциплинарната комисия настоящият състав прие следното: Неоснователен е доводът за необоснованост на решението, поради несъответствие между фактическите изводи на комисията и събраните в дисциплинарното производство доказателства, както и доводът за постановяването му в нарушение на чл. 67 ЗЧСИ, изразяващо се в налагане на дисциплинарно наказание на съдебния изпълнител при липса на извършено от същия дисциплинарно нарушение. Съгласно разпоредбата на чл. 67 ЗЧСИ, частният съдебен изпълнител носи дисциплинарна отговорност за виновно неизпълнение на задълженията си, установени в закон и в устава на камарата, а съобразно предвиденото във встъпителната част /увода/ на Етичния кодекс на частните съдебни изпълнители, етичният кодекс съставлява неразделна част от Устава на К. на частните съдебни изпълнители и нормите му са задължителни за всички частни съдебни изпълнители и техните помощници /чл. 3 ЕКЧСИ/. От горното следва, че за виновно неизпълнение на установени в ЕКЧСИ задължения би могло да се ангажира дисциплинарната отговорност на частните съдебни изпълнители и да им се наложи някое от предвидените в чл. 68 ЗЧСИ наказания. В случая е установено в дисциплинарното производство, че частният съдебен изпълнител И. К. е нарушил чл. 33 и чл. 34 ЕКЧСИ, тъй като не е оказал съдействие на Съвета на КЧСИ, в качеството му на проверяващ орган по ЗЧСИ по две жалби, подадени срещу съдебния изпълнител, което неоказване на съдействие се изразява в непредоставяне на копие от изпълнителното дело, по което са подадени жалбите, въпреки няколкократното му изискване от СКЧСИ с нарочни писма от 11. 02. 2016 г. /получено от ЧСИ на 16. 02. 2016 г./, от 19. 04. 2016 г. /получено от ЧСИ на 22. 04. 2016 г./, от 25. 04. 2016 г. /получено от ЧСИ на 27. 04. 2016 г./ и от 12. 05. 2016 г. /получено на същата дата/. Фактът на извършване на нарушенията на чл.чл. 33 и 34 ЕКЧСИ е доказан с приложените към дисциплинарното производство писмени документи - жалби вх. №№ Ж-75/19. 02. 2016 г. и Ж-75/11. 02. 2016 г., подадени от И. К. И. по изп. дело № 20158160400478 по описа на ЧСИ И. К., писмо изх. № 158/11. 02. 2016 г. и известие за доставянето му от 16. 02. 2016 г., писмо изх. № 444/19. 04. 2016 г. и известие за доставянето му от 22. 04. 2016 г., писмо изх. № 458 от 25. 04. 2016 г. и известие за доставянето му от 27. 04. 2016 г., писмо изх. № 486/10. 05. 2016 г. и известие за доставянето му от 12. 05. 2016 г. При тези данни доводите неправилност на решението поради необоснованост на същото и поради постановяването му в нарушение на чл. 67 ЗЧСИ, се явяват неоснователни. Неоснователен е доводът за несъответствие между тежестта на нарушенията и наложеното наказание. От съдържащата се в дисциплинарното производство справка за водени срещу частен съдебен изпълнител И. К. дисциплинарни производства е видно, че настоящото дисциплинарно производство срещу същия е осмо поредно. По едно от седемте приключили дисциплинарни производства дисциплинарното дело е изгубено и не може да се установи как е приключило, а останалите 6 бр. са приключили с налагане на дисциплинарни наказания както следва: глоби от 10000 лв. /д.д. № 10/2009 г./, 5500 лв. /д.д. № 16/2009 г./, 400 лв. /д.д. № 8/2015 г./, 500 лв. /д.д. № 16/2015 г./, 4000 лв. /д.д. № 6/2016 г./, както и лишаване от правоспособност за 3 години /д.д. № 18/2009 г./. Глобата от 500 лв. /д.д. № 16/2015 г./ е наложена също за неизпълнение на задължения по чл. 33 - чл. 35 ЕКЧСИ. При тези данни законосъобразна е преценката на дисциплинарната комисия, според която многократното санкциониране на частния съдебен изпълнител по дисциплинарен ред, включително и с най-тежкото по вид наказание /лишаване от правоспособност за определен срок/, включително и за неизпълнение на задължения по чл.33-чл.35 ЕКЧСИ, сочат на трайно несъобразяване с установените правила, регулиращи принудителното изпълнение и дейността на частните съдебни изпълнители, въпреки налаганите наказания. При съвкупната преценка на всички описани обстоятелства законосъобразно е решението за налагане на дисциплинарно наказание „глоба“ /съответно по вид на извършеното дисциплинарно нарушение/, но в максималния предвиден в закона размер от 10000 лв. Останалите доводи в жалбата касаят подадените от лицето И. К. И. жалби от 11. 02. 2016 г. и 19. 02. 2016 г., чиято основателност не е предмет на преценка в настоящото производство. С оглед на горното, обжалваното решение на дисциплинарната комисия при КЧСИ следва да бъде потвърдено. При този изход на делото жалбоподателят И. К. ще следва да бъде осъден, на осн. чл. 78, ал. 8 ГПК, да заплати на К. на частните съдебни изпълнители сумата 300 лв. възнаграждение за процесуално представителство от юрисконсулт пред настоящата инстанция. По изложените съображения Върховният касационен съд, състав на Трето гражданско отделение, Р Е Ш И: ПРЕКРАТЯВА производството по гр. д. № 2211/2017 г. на ВКС в частта му по отношение на министъра на правосъдието. ОСТАВЯ В СИЛА решение от 27. 12. 2016 г. по дисциплинарно дело № 35/2016 г. на Дисциплинарната комисия към К. на частните съдебни изпълнители, с което на частен съдебен изпълнител И. К. К., рег. № 816, е наложено дисциплинарно наказание глоба в размер на 10000 лв., за извършени нарушения по чл. 33, вр. чл. 34 от Етичния кодекс на частните съдебни изпълнители. ОСЪЖДА И. К. К., на осн. чл. 78, ал. 8 ГПК, да заплати на К. на частните съдебни изпълнители сумата 300 лв. възнаграждение за осъществяваното пред настоящата инстанция процесуално представителство от юрисконсулт. РЕШЕНИЕТО в прекратителната част подлежи на обжалване с частна жалба пред друг тричленен състав на ВКС, в едноседмичен срок от връчването му, а в останалата част е окончателно. ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: