О П Р Е Д Е Л Е Н И Е № 50 София, 16.05.2022 г. Върховният касационен съд на Република България, второ наказателно отделение, в закрито съдебно заседание на тринадесети май през две хиляди двадесет и втора година, в състав: Председател: Жанина Начева Членове: 1. Бисер Троянов 2. Милена Панева разгледа докладваното от съдия Троянов н.ч.д. № 353 по описа за 2022 г. Производството е по реда на чл. 44 от НПК за разрешаване на повдигнат спор за подсъдност между Врачанския окръжен съд и Бургаския окръжен съд. Прокурор Петър Долапчиев от Върховната касационна прокуратура изразява писмено становище, че компетентен да разгледа делото е Врачанският окръжен съд. Върховният касационен съд, второ наказателно отделение, като съобрази материалите по делото, намери следното: Препирнята за подсъдност между еднаквите по степен съдилища възникнала по повод кой от тях да разгледа искане от 06.40.2022 г. на австрийските власти (Дирекция на държавна полиция, гр. Виена) за признаване на наложено административно наказание глоба в размер на 100 евро на българския гражданин М. Н. Ц. за нарушение от 11.07.2021 г. в гр. Виена като водач на пътя поради неспазване на ограничение за скоростта. Първоначално делото е било образувано пред Врачанския окръжен съд, който разпоредил изготвянето на адресна справка за санкционираното лице и насрочил открито съдебно заседание за 21.04.2022 г. На 15.04.2022 г. справката била предоставена за запознаване от съдията-докладчик А. А.-М. и в същата справка било отразено, че М. Н. Ц. имал заявен постоянен адрес в с. Горна Кремена, община Мездра, ул. "Г.", № 9 и настоящ адрес в гр. Бургас, ул. "П.", № 62, ет. 3 (от 05.01.2007 г.). Без да проведе открито съдебно заседание и без да разпореди изпращането на призовка до конкретен адрес, съдията-докладчик прекратил съдебното производство в закрито с.з. на 15.04.2022 г. и изпратил материалите на Бургаския окръжен съд. В мотивите за прекратяването се позовал на разпоредбата на чл. 31 от Закона за признаване, изпълнение и изпращане на решения за конфискация или отнемане и решение за налагане на финансови санкции и неправилно приел, че настоящият адрес се явява адрес по местоживеене по смисъла на цитираната разпоредба. Бургаският окръжен съд образувал съдебно производство и потърсил санкционираният български гражданин по заявения още през 2007 г. от него настоящ адрес, но призовката била върната от длъжностно лице при РД „Охрана-Бургас“ с отбелязване, че по сведение на живущи призованият не живее и не го познават. Върховният касационен съд счита, че делото следва да бъде разгледано от Врачанския окръжен съд. Искането на компетентните власти от държава-членка на ЕС е за признаване на решение на несъдебен орган за налагане на финансова санкция. Съгласно чл. 31, ал. 1 от ЗПИИРКОРНФС компетентен да разгледа искането е окръжният съд по местоживеенето или обичайното пребиваване на физическото лице. Подсъдността е уредена с оглед по-бързото откриване на санкционирания и осигуряване на възможност лично да участва в съдебното производство, ако желае. В алинея 2 се предвижда, че ако местоживеенето или обичайното пребиваване не са посочени в удостоверението, издавано от властите на чуждата държава, подсъдността се определя според местонахождението на имуществото или по местоизточника на доходите на засегнатото лице. Систематичното място на двете разпоредби показва, че задължение на издаващата държава е да посочи местоживеенето на санкционираното от нея физическо лице (или седалището, адреса на управление или адреса на кореспонденция на юридическо лице). Местоживеенето на българският гражданин М. Н. Ц. обаче е посочено в удостоверението, издадено по чл. 4 от Рамково решение 2005/214/ПВР на Съвета и в него е записано с латински букви: Gradishte 9 3154 obsht mezdra, Bulgarien. Адресът почти точно съвпада с адресната регистрация на санкционираното лице по неговия постоянен адрес – с. Горна Кремена, община Мездра, ул. "Г", № 9, а числото 3154 съответства на пощенския код на селото. Врачанският окръжен съд не е имал основание да прекратява съдебното производство и да изпраща делото на друг съд. Вероятно е могъл да намери лично санкционираното лице М. Н. Ц., ако го беше призовал на този адрес за насроченото, но непроведено открито съдебно заседание. Върховният касационен съд, второ наказателно отделение, на основание чл. 44 от НПК ОПРЕДЕЛИ: ОТМЕНЯ разпореждане № 126 от 15.04.2022 г. по н.ч.д. № 189/ 2022 г., по описа на Врачанския окръжен съд, ІІ.наказателен състав. ВРЪЩА делото на Врачанския окръжен съд за разглеждането му по същество. Препис от определението да бъде изпратено на Бургаския окръжен съд, ІІІ.въззивен наказателен състав, за сведение (по ч.н.д. № 399/ 2022 г. (прекр). Определението е окончателно. ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: 1. 2.