Ключови фрази
Касационни частни дела по спорове за подсъдност * спор за подсъдност по н.а.х.д.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е


№ 113


София, 17 март 2023 г.


В ИМЕТО НА НАРОДА


ВЪРХОВНИЯТ КАСАЦИОНЕН СЪД на Република България, трето наказателно отделение, в закрито съдебно заседание на седемнадесети март две хиляди двадесет и трета година, в състав:


ПРЕДСЕДАТЕЛ: Антоанета Данова
ЧЛЕНОВЕ: Даниел Луков
Бонка Янкова

при секретаря
при становището на прокурора от ВКП Тома Комов,
като изслуша докладваното от съдия Даниел Луков ч.н.д. № 196/2023 г., за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството пред ВКС е образувано на основание чл. 44, ал. 1 от НПК по повод повдигнат спор за подсъдност от Районен съд – гр. Карлово с определение № 40/01.03.2023г. по нахд № 58/2023г.
В писмено становище прокурор от Върховна касационна прокуратура изразява мнение, че делото, на основание чл. 59, ал. 1 от ЗАНН е подсъдно на Районен съд – гр. Пловдив, тъй като там е осъществено административното нарушение.
ВЪРХОВНИЯТ КАСАЦИОНЕН СЪД, трето наказателно отделение, намери следното:
В Районен съд – Пловдив е било образувано производство по нахд № 478/2023г. по жалба от /фирма/ - [населено място], чрез Изпълнителния директор А. М., срещу Наказателно постановление № 7/11.01.2023г. на Директора на /Дирекция/ - /населено място/.
С Разпореждане № 635 от 27.01.2023г., постановено по горепосоченото дело, съдът е прекратил производството и позовавайки се на чл. 59, ал. 1 от ЗАНН, е изпратил делото на Районен съд – гр. Карлово по компетентност.
Въз основа на това пред Районен съд – гр. Карлово е било образувано нахд № 58/2023г., производството по което, с определение № 40/01.03.2023г., е било прекратено и е повдигнат настоящият спор за подсъдност. Съображенията на съда са, че административното нарушение касае неизпълнение на задължително предписание в указания срок. Компетентен се явява съда по мястото, където е следвало да се изпълни дължимото действие, а това е именно РС – гр. Пловдив.
Този извод е направен въз основа на издаденото НП №7/11.01.2023г. на Директора на /дирекция/ - /населено място/.
Върховният касационен съд в този си състав намира, че компетентен да се произнесе е именно Районен съд – Пловдив.
Съгласно чл. 59, ал. 1 от ЗАНН компетентен да разгледа жалбата срещу наказателното постановление е съдът, в чийто район е извършено или довършено нарушението. Съобразно нормата на чл. 84 от ЗАНН във връзка с разпоредбата на чл. 42, ал. 1 от НПК, при решаване на въпросите за подсъдността се изхожда от обстоятелствената част на наказателното постановление по същия начин, както би следвало да процедира съдът и в случаите на внесен за разглеждане обвинителен акт. Видно от обжалваното наказателно постановление, на /фирма/ е било дадено предписание от наказващия орган с констативен протокол № ПВ1-48/13.05.21г. да бъдат предприети необходимите действия за възстановяване на нарушените берма и дига и за почистване на растителността и падналите в река С. дървета в землището на селата /населено място/ и /населено място/. За всеки етап от процедурата е следвало писмено да бъде уведомявана /дирекция/ - /населено място/, като е бил даден и краен срок за изпълнение на това предписание - 30.12.2021г.
Впоследствие, при направена на 02.09.2022г. проверка в деловодната програма на /дирекция/ - /населено място/ е било установено, че няма постъпили документи, които да удостоверят изпълнението на даденото предписание от страна на контролния орган.
От така описаната фактология по издаденото наказателно постановление се установява, че наложената на дружеството имуществена санкция е за осъществено бездействие-непредставяне на предходно изискани документи, удостоверяващи изпълнението на всеки един от етапите на даденото предписание. Бездействието е било реализирано там, където е било дължимо действието - в седалището на /дирекция/ в [населено място], следователно така твърдяното нарушение е било извършено на място, попадащо в съдебния район на Районен съд – Пловдив.
Водим от горното и на основание чл. 44, ал. 1 от НПК, Върховният касационен съд, трето наказателно отделение


О П Р Е Д Е Л И

ИЗПРАЩА нахд № 58/2023г. по описа на Районен съд – гр. Карлово за разглеждане от Районен съд - Пловдив.
Препис от настоящото определение да се изпрати на Районен съд – Карлово за сведение.
Определението е окончателно и не подлежи на обжалване.



ПРЕДСЕДАТЕЛ:


ЧЛЕНОВЕ: 1.


2.