Ключови фрази
компетентност на граждански или административен съд * щатно разписание * незаконно уволнение




О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ 391

София, 14 юни 2013 год.


Върховният касационен съд на Република България, IІІ гражданско отделение в закрито съдебно заседание на тридесети май две хиляди и тринадесета година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: НАДЯ ЗЯПКОВА
ЧЛЕНОВЕ: ЖИВА ДЕКОВА
ОЛГА КЕРЕЛСКА

разгледа докладваното от съдията Декова
ч.гр.дело №2001 по описа за 2013 год.

Производството е по чл.274, ал.3 ГПК.
Образувано е по частна касационна жалба на Т. Г. Г. от [населено място], чрез процесуален представител адв.В.П., срещу определение от 07.01.2013г. по в.ч.гр.д.№6/2013г. на Окръжен съд - Хасково, в частта, с която е потвърдено определение от 06.11.2012г. по гр.д.№855/2012г. на Районен съд – Свиленград в частта, с която делото в частта за обявяване нищожност на заповед на директора на Агенция „Митници” за утвърждаване на щатно разписание е изпратена по подсъдност на Административен съд – София град.
Частната касационна жалба е подадена в срока по чл.275, ал.1 ГПК, срещу обжалваемо определение от легитимирана страна, която има интерес от обжалването и е процесуално допустима.
Върховния касационен съд, състав на ІІІ гражданско отделение, при данните по делото, намира следното:
В обжалваната част на въззивното определение въззивният съд е потвърдил определение на първоинстанционния съд в частта, с която съдът на основание чл.133 АПК е постановил делото в частта за обявяване нищожност на заповед на директора на Агенция „Митници” за утвърждаване на щатно разписание е изпратена по подсъдност на Административен съд – София град. В частта за прекратяване на производството по делото относно предявения от Т. Г. Г. иск за обявяване нищожността на заповедта на директора на Агенция „Митници” за утвърждаване на длъжностното щатно разписание на Митница С., определението е влязло в сила като необжалвано.
Въззивният съд е приел, че заповедта на директора на Агенция „Митници” за утвърждаване на длъжностното щатно разписание представлява индивидуален административен акт и компетентен да се произнесе дали заповедта е нищожен административен акт е съответният административен съд.
Това разрешение е в противоречие със задължителна съдебна практика на ВКС, изразена в постановено по реда на чл.274, ал.3 ГПК /след подаване на настоящата частна касационна жалба/ определение №136 от 18.03.2013г. по ч.гр.д.№1529/2013г. на ВКС, Іг.о., с което е прието, че самостоятелен иск за прогласяване нищожност на административен акт не съществува; че гражданският съд може да се произнесе инцидентно по въпроса за валидността на административен акт, ако той е от значение за гражданското правоотношение, което е предмет на предявения иск; че заповедта за утвърждаване на щатно разписание не е индивидуален административен акт; че съдът, който разглежда иск по чл.344, ал.1, т.1 КТ /какъвто е и разглежданият случай/, следва да прецени всички обстоятелства, които са от значение по спорния въпрос дали има съкращаване на щата и дали то е реално, включително и заповедта за утвърждаване на новото щатно разписание. По тези обстоятелства той не се произнася с отделен диспозитив. Въззивното определение в обжалваната част е постановено в противоречие с практиката ВКС, поради което касационното обжалване следва да се допусне на основание чл.280, ал.1, т.1 ГПК и определението заедно с потвърденото с него първоинстанционно определение, с което неправилно спорът по искането за прогласяване нищожност на заповедта за утвърждаване на щатното разписание е изпратен за разглеждане на административния съд, следва да бъдат отменени.
Водим от изложеното, Върховният касационен съд, състав на ІІІ гр. отд.
ОПРЕДЕЛИ:

ДОПУСКА касационно обжалване на определение от 07.01.2013г. по в.ч.гр.д.№6/2013г. на Окръжен съд – Хасково в обжалваната част.
ОТМЕНЯ определение , в частта, с която е потвърдено определение от 06.11.2012г. по гр.д.№855/2012г. на Районен съд – Свиленград в частта, с която делото в частта за обявяване нищожност на заповед на директора на Агенция „Митници” за утвърждаване на щатно разписание е изпратена по подсъдност на Административен съд – София град.
Определението не подлежи на обжалване.

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: