Ключови фрази
Касационни частни дела по спорове за подсъдност * спор за подсъдност по н.а.х.д.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ 67

гр. София, 22.05.2017 година

Върховният касационен съд на Република България, второ наказателно отделение, в закрито съдебно заседание на деветнадесети май две хиляди и седемнадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ТАТЯНА КЪНЧЕВА
ЧЛЕНОВЕ: БИЛЯНА ЧОЧЕВА
МИЛЕНА ПАНЕВА

като изслуша докладваното от съдия ЧОЧЕВА ч.н.дело № 229 по описа за 2017 г. и за да се произнесе взе предвид следното:

Производството пред ВКС е образувано на основание чл. 44, ал. 1 от НПК за разрешаване на възникнал спор за местна подсъдност между РС – гр. Благоевград и РС – гр. Сандански. Поводът е разглеждане на жалбата, подадена от С. Цекова срещу наказателно постановление /НП/ № 226781-F. от 21.11.2016 г. на директора на офис „Благоевград“ при ТД на НАП – София.
Жалбата е била подадена до РС – гр. Благоевград и по този повод е било образувано н.а.х.д. № 66/2017 г., което с разпореждане № 291 от 11.01.2017 г., съдията-докладчик е прекратил и изпратил по подсъдност на РС – гр. Сандански. Приел е, че за определяне подсъдността на делото е от значение къде жалбоподателят е проявил бездействие – неподаване на съответната декларация в предвидения от закона срок.
След получаване на материалите, с определение № 401 от 15.02.2017 г. по н.а.х.д. № 38/2017 г. на РС – гр. Сандански, съдията-докладчик също е прекратил съдебното производство и е повдигнал настоящия спор за подсъдност. Посочил е, че в настоящия случай административното нарушение, за което е ангажирана въпросната административно-наказателна отговорност на жалбоподателя е извършено на територията на офис „Благоевград“ при ТД на НАП – София, поради което компетентен се явява и съответният районен съд, а именно РС – гр. Благоевград.
В писменото си становище прокурорът от ВКП намира, че делото следва да се разгледа от РС – гр. Благоевград, тъй като нарушението, за което е била ангажирана административно-наказателната отговорност на жалбоподателя е извършено на територията на гр. Благоевград, съответно попадащ в териториалната компетентност на офис „Благоевград“ при ТД на НАП – София. Допълнително посочва като аргумент, че по делото е постъпило възражение за подсъдност от процесуален представител на ТД на НАП – София, офис „Благоевград“, с което се иска промяна на местната подсъдност в полза на РС – гр. Благоевград.

Върховният касационен съд, второ наказателно отделение, след като провери материалите по делото и взе предвид становището на прокурора, намери следното:

Административно-наказателното производството е образувано по жалба на С. Цекова, в качеството й на управител на [фирма], срещу НП № 226781-F. от 21.11.2016 г. на директора на офис „Благоевград“ при ТД на НАП – София, с което й е било наложено административно наказание „глоба“ в размер на 200.00 /двеста/ лева за нарушение на чл. 92, ал. 2, вр. чл. 264, ал. 1, вр. чл. 262, ал. 1 от Закона за корпоративно подоходно облагане /ЗКПО/.

Съгласно чл. 59, ал. 1 от ЗАНН наказателното постановление подлежи на обжалване пред районния съд, в района на който е извършено или довършено нарушението. По аргумент от чл. 36, ал. 1 от НПК, вр. чл. 84 от ЗАНН, при определяне на подсъдността по административно-наказателни дела се изхожда от обстоятелствената част на наказателното постановление, съобразно изложените в тях обстоятелства за мястото на извършване на нарушението.

В атакуваното наказателно постановление, издадено въз основа на акта за установяване на административното нарушение, е посочено, че жалбоподателят е санкциониран за това, че местното юридическо лице, което подлежи на облагане с корпоративен данък, не е изпълнило в установения по чл. 92, ал. 2 от ЗКПО срок задължението си да подаде годишна данъчна декларация за 2014 г. в ТД на НАП по данъчна регистрация на дружеството, а именно: ТД на НАП – София, офис „Благоевград“. Съгласно чл. 92, ал. 2 от ЗКПО, годишната данъчна декларация се подава в срок до 31 март на следващата година в ТД на НАП по регистрация на данъчно задълженото лице. Компетентността е определена в чл. 8, ал. 1, т. 3 от ДОПК – ТД на НАП по седалището на местното юридическо лице. Следователно, компетентен да разгледа жалбата е РС – гр. Благоевград, на когото делото следва да се изпрати за разглеждане и решаване.

Предвид гореизложеното и на основание чл. 44, ал. 1 от НПК, Върховният касационен съд на Република България, второ наказателно отделение

О П Р Е Д Е Л И :
ИЗПРАЩА н.а.х.д. № 38/2017 г. по описа на Районен съд – гр. Сандански (прекратено), ведно с н.а.х.д. № 66/2017 г. по описа на Районен съд – гр. Благоевград (прекратено), за разглеждане и решаване от Районен съд – гр. Благоевград.
Препис от настоящото определение да се изпрати на Районен съд – гр. Сандански - за сведение.
Определението не подлежи на обжалване.


ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: 1.


2.