Ключови фрази

3

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ 80-Р

ГР. София, 09.06.2022 г.

Върховният касационен съд на Република България, трето гр. отделение, в публичното съдебно заседание на 20.04.22 г. в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: МАРИЯ ИВАНОВА

ЧЛЕНОВЕ: ФИЛИП ВЛАДИМИРОВ

ТАНЯ ОРЕШАРОВА

при участието секретаря Валентина Илиева,

като разгледа докладваното от съдия Иванова гр.д. №471/22 г.,

за да се произнесе, намира следното:

Производството е по чл.7 от Закона за адвокатурата/ ЗА/.

Образувано е по жалба на К. Г. срещу решението на Висшия адвокатски съвет /ВАС/, взето с протокол от 13.01.22 г., с което е отменено решение №1/31.12.21 г. на Избирателната комисия към Адвокатска колегия В. в частта по допускане на кандидатурата на адвокат К. Г. за участие в изборите на органи на Адвокатска колегия В. за длъжността член на Съвета на АК В.. Жалбоподателят твърди в жалбата си и поддържа в съдебно заседание, че обжалваното решение на ВАС е незаконосъобразно – нарушен е ЗА, а обжалването му е допустимо, съобразно Хартата за правата на човека, тъй като липсата на съдебен контрол върху подобни решения на колективни органи нарушава демократичните устои на правната система.

Ответникът по жалба ВАС я оспорва като недопустима – сочи, че на осн. чл.103, ал.2 ЗА решението на ВАС е окончателно и не подлежи на обжалване.

ВКС на РБ, намира жалбата за недопустима поради следното: С обжалваното решение на ВАС е уважена жалбата на адв. С. С. срещу решение №1/31.12.21 г. на Избирателната комисия към АК В., като е прието за основателно оплакването, че допускането на кандидатурата на адв. К. Г. за член на Съвета на АК – В. е в нарушение на абсолютната забрана по чл.100, ал.2 ЗА, защото адв. К. Г. вече два пъти последователно е бил председател на САК В..

Или от данните по делото е видно, че с обжалваното решение ВАС се е произнесъл по жалба на адвокат срещу решение на Избирателната комисия, което се отнася до допустимостта на постъпилите кандидатури. На осн. чл.103, ал.2 ЗА решението на ВАС по тази жалба е окончателно. В практиката на ВКС се приема, че необжалваемостта на решението на ВАС е логичен резултат от неговото вътрепроцесуално значение. На осн. чл.106, ал.4 ЗА контролът на ВКС се осъществява върху решението на избирателната комисия за обявяване на резултата от избора/опр. по гр.д. №725/22 г. на трето г.о. на ВКС/.

Неоснователна е тезата на жалбоподателя адв. Г. за допустимост на обжалването на решението на ВАС по чл.103, ал.2 ЗА, основана на Хартата за правата на човека. Както е посочено в опр. на ВКС, четвърто г.о. по ч.гр.д. №1483/22 г., решенията на Висшия адвокатски съвет подлежат на съдебен контрол, осъществяван от ВКС, само в изрично предвидените от закона случаи, измежду които не е решението по чл.103, ал.2 ЗА. Съдебното производство по контрол на решенията на ВАС е извън обхвата на общия исков или административен процес и основание за развитието му е или изрично посочване на ВКС като орган, пред който да се развие производството по обжалването, или пряко препращане към разпоредбата на чл. 7, ал. 7 ЗА. Липсва законова разпоредба, която да предвижда обща възможност за обжалване на решенията на ВАС. Това произтича от характера на адвокатурата като организация, която съгласно чл. 134, ал. 1 КРБ е свободна, независима и самоуправляваща се. Този принцип е доразвит и в разпоредбата на чл. 2, ал. 1 ЗА, според която адвокатската професия се осъществява в съответствие с принципите на независимост, изключителност, самоуправление и самоиздръжка.

Съдебен контрол върху решението на ВАС по чл.103, ал.2 ЗА не е предвиден, поради което жалбата е недопустима и следва да остане без разглеждане. Затова ВКС на РБ, трето г.о.

О П Р Е Д Е Л И:

ОТМЕНЯ дадения с определение от 20.04.22 г. по настоящото дело ход по същество на производството.

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на адв. К. Г. срещу решение на ВАС, взето с протокол от 13.01.22 г., с което е отменено решение №1/ 31.12.21 г. на Избирателната комисия към Адвокатска колегия - В. в частта по допускане на кандидатурата на адв. К. Г. за участие в изборите за органи на Адвокатска колегия В. за длъжността член на Съвета на АК – В..

Определението подлежи на обжалване с частна жалба в едноседмичен срок.

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: