3 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е № 9 София.05.01.2017 г. Върховният касационен съд на Република България, Търговска колегия, второ отделение в закрито заседание на пети януари две хиляди и седемнадесета година в състав: ПРЕДСЕДАТЕЛ: ТАТЯНА ВЪРБАНОВА ЧЛЕНОВЕ: БОЯН БАЛЕВСКИ ПЕТЯ ХОРОЗОВА изслуша докладваното от председателя /съдия/ Татяна Върбанова ч.т.дело № 2294/2016 година Производството е по чл.274, ал.3 ГПК. Образувано е по частни касационни жалби на : [община] и на Министерство на регионалното развитие и благоустройството /МРРБ/ срещу определение № 2694 от 01.08.2016 г. на Софийски апелативен съд, Търговско отделение, девети състав по ч.гр.д. № 3488/2016 г., с което е потвърдено определение № 2471 от 03.05.2016 г. по т.д. № 5803/2014 г. на Софийски градски съд, Търговско отделение, VІ-1 състав за прекратяване на производството по делото и изпращането му по подсъдност на Административен съд – София град. Частните касатори поддържат доводи за неправилност на определението, с искане за неговата отмяна и връщане на делото на първата инстанция за продължаване на съдопроизводствените действия по предявения от общината срещу МРРБ иск за заплащане на сумата 124 001.88 лв., представляваща част от дължимо окончателно плащане по договор за безвъзмездна финансова помощ № BG161РО001/1.1-12/2011/023, удържана едностранно с писмо от 14.08.2014 г. чрез прихващане с вземане, произтичащо от финансова корекция, наложена по договор за безвъзмездна финансова помощ BG161РО001/3.1-02/2009/007. Основните доводи в частните касационни жалби са свързани с приложимостта на §10 от ПЗР на Закона за управление на средствата от Европейските структурни и инвестиционни фондове /ЗУСЕСИФ/ - ДВ бр.101 от 22.12.2015 г. Към частните касационни жалби са приложени изложения на основанията по чл.280, ал.1 ГПК, в които са поставени материалноправен и процесуалноправни въпроси, с приложена съдебна практика. Върховният касационен съд, Търговска колегия, второ отделение, като взе предвид данните по делото и доводите на страните, приема следното: Частните касационни жалби са подадени от надлежни страни, срещу подлежащ на обжалване съдебен акт, при спазване на предвидения в чл.275, ал.1 ГПК преклузивен срок. За да потвърди първоинстанционното прекратително определение, поради неподсъдност на спора на гражданския съд, въззивният съдебен състав е приел, че към момента на десезирането на първата инстанция е в сила ЗУСЕСИФ, който дефинира договора за предоставяне на помощта като административен договор, подлежащ на оспорване по реда на АПК, както и всички издавани по този закон административни актове – чл.27, ал.1 от закона. Позовал се е на преходната разпоредба на § 10, ал.2 от ЗУСЕСИФ, според която образуваните до влизане в сила на този закон съдебни производства по жалби срещу изявления за финансови корекции на ръководителя на управляващия орган, се довършват по реда на чл.27, ал.1, т.5-7. Изложени са и съображения във вр. с чл.162, ал.1, т.8 ДОПК за това, че процесното вземане е публично. Определението е подписано с особено мнение на съдията-докладчик. По поставените от частните касатори обуславящи процесуалноправни въпроси, свързани с подсъдността на спора, обобщени и конкретизирани по следния начин: дали са приложими правилата на § 10, ал.2 от ПЗР на ЗУСЕСИФ по отношение на висящи към момента на влизане в сила на този закон гражданскоправни производства по искови молби срещу изявления за налагане на финансови корекции, или произтичащи/свързани с такива корекции, настоящият състав приема следното: След подаване на частните касационни жалби, по реда на чл.274, ал.3 ГПК, е постановено определение № 501 от 17.10.2016 г. по ч.т.д. № 1872/2016 г. на настоящия състав на ВКС, ІІ т.о., в което е даден отговор на обуславящия и за настоящото дело процесуалноправен въпрос. Позовавайки се на разпоредбата на §10, ал.3 от ПЗР на ЗУСЕСИФ, според която образуваните до влизане в сила на закона гражданскоправни производства по искови молби срещу изявления за финансови корекции на ръководителя на управляващия орган, се довършват по досегашния ред, е прието, че до датата на влизане в сила на ЗУСЕСИФ – 25.12.2015 г. е допустим исковият гражданскоправен ред за защита срещу изявления за финансови корекции и този ред следва да се прилага и след тази дата относно висящи искови производства. Към настоящия момент липсва основание за промяна на обективираното в това определение становище. Дори и да се приеме, че в случая е приложима разпоредбата на § 10, ал.1 ПЗР на ЗУСЕСИФ, която има предвид всички заварени от новоприетия закон производства, а не само тези, свързани с финансови корекции, отговорът е в посочения в определението смисъл. Предвид задължителния характер на вече постановеното определение на ВКС /т.2 от ТР № 1/2009 г. на ОСГТК на ВКС/ за долустоящите спрямо ВКС съдилища, атакуваното въззивно определение следва да се прецени като неправилно. В. в исковата молба и уточнението към нея материалноправен спор е по заведена на 09.09.2014 г. искова молба, подадена от [община], поради което разглеждането му следва да приключи по приложимия до влизане в сила на ЗУСЕСИФ ред. Това обуславя основателността на подадените частни касационни жалби, поради което въззивното определение и потвърденото първоинстанционно определение подлежат на отмяна и връщане на делото на Софийски градски съд за продължаване на съдопроизводствените действия по делото. Така мотивиран, Върховният касационен съд, състав на Търговска колегия, второ отделение О П Р Е Д Е Л И : ДОПУСКА касационно обжалване на определение № 2694 от 01.08.2016 г. на Софийски апелативен съд, Търговско отделение, девети състав по ч.гр.д. № 3488/2016 г. ОТМЕНЯ определение № 2694 от 01.08.2016 г. на Софийски апелативен съд, Търговско отделение, девети състав по ч.гр.д. № 3488/2016 г., с което е потвърдено определение № 2471 от 03.05.2016 г. по т.д. № 5803/2014 г. на Софийски градски съд, Търговско отделение, VІ-1 състав за прекратяване на производството по делото и изпращането му по подсъдност на Административен съд – София град. ВРЪЩА делото на Софийски градски съд, Търговско отделение, VІ-1 състав за продължаване на съдопроизводствените действия. ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: