РЕШЕНИЕ                 № 302     гр.София, 27.04.2010 г.     В ИМЕТО НА НАРОДА   Върховният касационен съд на Република България, Трето гражданско отделение в публично заседание на дванадесети април две хиляди и десета година в състав:                         Председател:  Жива Декова                                                                   Членове:  Олга Керелска                                                                                        Ерик Василев   при участие на секретаря Найденова като разгледа докладваното от съдия Ерик Василев гражданско дело 1402 по описа за 2009 година, за да се произнесе взе предвид следното:   Производство по чл.73, ал.1 от Закона за частните съдебни и. (ЗЧСИ). Образувано е по жалба на частен с. и. Тодор Н. М. от гр. Б., рег. № 707 на К. на частните съдебни и. и район на действие Окръжен съд – Бургас срещу решение от 20.02.2008 г., по дело№ 4/2007 г., на дисциплинарна к. на КЧСИ, с което му е наложено дисциплинарно наказание глоба в размер на 4000 лева. К. на частните съдебни и. , чрез процесуалния си представител юрисконсулт М. М. е депозирал писмено становище, в което са оспорени изложените доводи с твърдения, че нарушенията са безспорни, поради което жалбата следва да се остави без уважение. М. на п. на Република България чрез процесуалния си представител юрисконсулт Р. К. е взел становище за потвърждаване на обжалваното решение, тъй като преценката на наказващия орган е правилна и съобразена с тежестта на нарушенията. Върховния касационен съд, състав на Трето гражданско отделение намира жалбата за процесуално допустима, а при проверка на обжалваното решение, с оглед заявените отменителни основания, съобразно изискванията на чл. 73, ал.4 от ЗЧСИ, за да се произнесе по нейната основателност взе предвид следното: За да наложи дисциплинарното наказание дисциплинарната к. на К. на ЧСИ е приела, че проверявания по сигнал в жалба № Ж-635/17.10.2006 г. на Р. М. и С. М. , частен с. и. , за дейността му по проверените изпълнителни дела, е нарушил чл.67 от ЗЧСИ и Наредба № 4/06.02.2006 г. за служебния архив на ЧСИ. Съобразявайки констатациите от извършената проверка, отразени в доклад от 07.03.2007 г. и възраженията на частен с. и. Тодор Н. М. , дисциплинарният състав единодушно му е наложено дисциплинарно наказание глоба в размер на 4000 лева. Крайните изводи на своето решение решаващият състав на дисциплинарната к. е мотивирал с пропуските и нарушенията на нормативните актове в работата на частния съдия-и. , които са констатирани от проверяващите. Жалбата на частен с. и. Тодор М. от гр. Б. срещу решение от 20.02.2008 г., по дело№ 4/2007 г., на дисциплинарната к. на КЧСИ съдържа оплаквания за нарушения на материалния закон и неправилна преценка на дисциплинарния състав за тежестта на нарушенията, с оглед на което е завишено необосновано тежестта на наказанието. Прави се възражение за погасяване на дисциплинарната отговорност по давност, на основание чл.69, ал.1 ЗЧСИ и са изложени съображения за процедурни нарушения в дисциплинарното производство. Отделно са направени възражения във връзка с доводите за нарушения в неговата работа, тъй като по жалби срещу негови действия окръжният съд е постановил, че същите за законосъобразни, поради което се твърди и нищожност на обжалваното решение и се иска отмяна на наложеното наказание. Жалбата е неоснователна. Постановеното решение е издадено от надлежен дисциплинарен състав на дисциплинарната к. на К. на ЧСИ, формиран съобразно изискванията на чл.70, ал.4 от ЗЧСИ, в рамките на предоставената му правораздавателна власт и компетентност, поради което е валидно, а доводите за нищожност следва да се отхвърлят като несъстоятелни. Направеното възражение за погасяване на дисциплинарната отговорност по давност също е неоснователно. Искането за образуване на дисциплинарно производство се основава на извършената проверка от 07.03.2007 г. от надлежно назначена к. , чийто констатации са послужили като основание да бъде ангажирана отговорността на частния с. и. , но съгласно чл.69, ал.2 от ЗЧСИ нарушението се смята открито в момента, в който Съвета на камарата е узнал за нарушението. От данните по делото е видно, че проведеното заседание на колективния орган е от 30.03.2007г., от който момент нарушението се счита открито и от когато започва да тече погасителната давност, а решението е постановено на 20.02.2008 г., в рамките на двегодишния срок, поради което възражението в този смисъл е неоснователно. Доводите на жалбоподателя за допуснато нарушение при провеждане на заседанието на комисията и вземането на решение от дисциплинарния състав са неоснователни, тъй като при разглеждане на дисциплинарното дело председателят на състава има задължение само да покани за участие лицата по чл.71, ал.1 от ЗЧСИ, без да е необходимо фактическото им присъствие. Липсата на печат от г-жа С. В. , която в качеството си на член на дисциплинарния състав е подписала обжалваното решение също не го опорочава, доколкото не се оспорва това й качество и участието й в производството. Неоснователни са и съображенията за неправилност на решението, с което е наложено дисциплинарно наказание за нарушения, които вече са били обсъждани в производство по обжалване на неговите действия. Видно от приложеното съдебно решение от 21.12.2006 г. по гр.д. № 593/2006 г. на Бургаския окръжен съд по повод постъпилите три жалби срещу действията на частния с. и. по изпълнително дело № 2* са оставени без уважение. Предмет на разглеждане са били действията на принудително изпълнение срещу 1/3 идеална част, която е в режим на съпружеска имуществена общност, действията по изкъртване на катинари и подмяната им и отстраняването на длъжника като пазач на вещта, както и извършването на публичната продан, за което не е бил надлежно уведомяван длъжника. Обстоятелството, че тези действия са признати за законосъобразни, (с изключение на извършването на оглед и оценка, за които съдът е приел, че не са били обжалвани) дават основание да се приеме за основателен довода на жалбоподателя, че липсва основание да се търси дисциплинарна отговорност за тези нарушения. От друга страна, липсата на протокол за разгласяване на публичната продан и нарушения на процедурата за извършване на оглед и оценка на вещта - без заключение на вещо лице, допускането до участие в търга без изрична молба, депозит и наддавателно предложение, както и липсата на съставен протокол, че обявеният за купувач не е внесъл предложената сума, представляват нарушения, които реално са създали условия да бъдат причинени вреди и правилно са преценени от дисциплинарния състав, че са основание за ангажиране на дисциплинарната отговорност на частния с. изпълнител. Потвърдените пропуски в проверяваните изпълнителни дела под № 1/2006 г., № 18/2006 г., № 49/2006 г. и № 1/2007 г., изразяващи се в липсата на номерация по тях и свързаната с това работа по надлежното им описване и подреждане в папки и деловодните книги (чл.16, ал.4 от Наредба за служебния архив на ЧСИ), дават основание за преценка в цялостната работа на проверявания. В тази връзка са законосъобразни са изводите състава на дисциплинарната к. да приеме, че констатациите на проверяващите за нарушенията в работата на частния с. и. са основание да му бъде наложено дисциплинарно наказание глоба. С изключение на нарушенията, които са били предмет на обсъждане от окръжния съд в производство по обжалване на действията му, не са налице други основания за намаляване или отпадане на отговорността на съдия-изпълнителя, но с оглед тежестта на нарушенията наложеното наказание не следва да се изменя в по-леко. Обжалваното решение е неправилно по отношение на неговия размер, тъй като при определянето му не са били взети предвид обстоятелствата, изключващи отговорността във връзка с част от нарушенията, за които компетентният съд е преценил тяхната законосъобразност. С оглед установения принцип за съразмерност на извършените нарушения с налагането на дисциплинарно наказание, настоящият състав на ВКС приема, че размера на наложената глоба следва да се намали до размер на 3000 лева. Воден от изложеното и на основание чл.73, ал.4 от ЗЧСИ, Върховният касационен съд, състав на Трето гражданско отделение   РЕШИ:   ИЗМЕНЯ решение от 20.02.2008 г., по дело№ 4/2007 г., на дисциплинарна к. на КЧСИ на Република България, с което на частен с. и. Тодор М. от гр. Б., рег. № 707 на К. на частните съдебни и. и район на действие Окръжен съд – Бургас е наложено дисциплинарно наказание глоба в размер на 4000 лева, на основание чл.68, ал.1, т.2 от ЗЧСИ, като НАМАЛЯВА нейния размер на 3000 (три хиляди) лева. Решението е окончателно.       ПРЕДСЕДАТЕЛ:     ЧЛЕНОВЕ: 1.     2.