О П Р Е Д Е Л Е Н И Е № 17 гр. София, 08 февруари 2022 г. ВЪРХОВЕН КАСАЦИОНЕН СЪД на Република България, Наказателна Колегия, първо наказателно отделение в закрито заседание на двадесет и четвърти януари през две хиляди двадесет и втора година в състав: ПРЕДСЕДАТЕЛ: Валя Рушанова ЧЛЕНОВЕ: Красимир Шекерджиев Елена Каракашева при становището на прокурора от ВКП Г. Стоянова, като изслуша докладваното от съдия Шекерджиев НЧД №12 по описа за 2022 г. и за да се произнесе, взе предвид следното: Производството пред ВКС е образувано по реда на чл.43, т.3 НПК за промяна на местната подсъдност на разглежданото НАХД №211/2021 г. по описа на Районен съд - Свищов. В писменото си становище прокурорът от ВКП предлага искането да бъде уважено, с оглед своевременното избягване на всякакви съмнения относно безпристрастността и обективността на съдиите от Районен съд- Свищов и осигуряването на справедлив процес. С оглед направените искания за отвод на съдиите от РС- Русе и РС- Свищов се предлага делото да бъде разпределено за разглеждане и решаване от съд, който е отдалечен от посочените по- горе съдилища, с оглед избягване на възможността да бъдат прави искания за нов отвод на съдиите, работещи в него. ВЪРХОВНИЯТ КАСАЦИОНЕН СЪД, след като обсъди материалите по делото, намира, че са налице условията на чл.43, т.3 НПК за промяна на местната подсъдност на следните съображения: Съобразно правилата за местна и родова подсъдност пред Районен съд- Русе е образувано НАХД №953/2021 г. по жалба срещу НП от 27.04.2021 г., издадено от Началник на Второ РУ- Русе срещу В. Д. Г. за извършено нарушение на чл.28, ал.1 ЗНССПЕЕП, с което му е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 10 000 лева. Съдиите от Районен съд- Русе, на основание чл.29, ал.2, във вр. с чл.31 НПК, са се отвели от разглеждане на делото, като в съдебните си актове са приели, че не могат да участват в разглеждането му, защото за всеки от тях е поискан отвод и с оглед породеното съмнение в тяхната безпристрастност делото следва да бъде разгледано от друг равен по степен съд. С определение от 16.09.2021 г. на ВКС, 3 НО, делото е изпратено за разглеждане и решаване на РС- Свищов. В РС- Свищов е образувано НАХД №211/2021 г., като с молба- отговор на жалбоподателя Г. той е поискал отвод на съдиите от този съд, като е отправил искания те да докажат, че не са наркозависими, не пушат цигари без бандерол и нямат роднинска връзка с техни колеги- съдии или прокурори, работещи в [населено място]. Идентични искания са направени и в началото на първото, проведено по делото заседание. С определение от 04.11.2021 г. и разпореждания от 01.12.2021 г. 29.12.2021 г. и 30.12.2021 г. на основание чл.29, ал.2, във вр. с чл.31 НПК, всички съдии от РС- Свищов са се отвели от разглеждане на делото, като в съдебните си актове са приели, че не са предубедени по отношение на изхода на производството, но доколкото такова съмнение е изразено от жалбоподателя те не следва да го разглеждат. След като е съобразил, че съдът, който е компетентен да разгледа делото не може да образува състав, председателят на Районен съд- Свищов е прекратил производството по НАХД №211/2021 г. и е изпратил делото на ВКС за определяне на равен по степен съд, които да го разгледа. Настоящият касационен състав, след като съобрази, че всички съдии от Районен съд- Свищов на основание чл.29, ал.2 НПК са се отвели от разглеждане на делото прие, че е налице необходимост от промяна на подсъдността по реда на чл.43, т.3 НПК. Няма спор, че страните в производството имат право делото да бъде разгледано от независим и безпристрастен съд, като преценката за евентуалното съществуване на предпоставките по чл.29, ал.2 НПК може да бъде направена единствено и само от компетентните да разгледат делото съдии. В случая, с постановените съдебни актове по горния текст, те са изложили съображения за това защо намират, че не следва да разглеждат образуваното дело и настоящата инстанция прецени, че техните мотиви трябва да бъдат възприети. Независимо от това, че възприема мотивите на магистратите, които са се отвели от разглеждане на делото и намира, че същото следва да бъде разпределено за разглеждане и решаване от друг равен по степен съд, касационната инстанция намира за необходимо да посочи и това, че направеното искане за отвод на съдии не всякога следва да бъде уважавано. Действително преценката за наличието или липсата на предпоставките на чл.29 НПК е лична и не подлежи на инстанционен контрол, но при съобразяването на основателността на искането следва да бъдат отчитани мотивите, отразени в него, разумността на направените оплаквания и тогава когато съдията прецени, че същите са неоснователни и той не е предубеден от изхода на производството, искането следва да бъде оставено без уважение. Настоящият съдебен състав намира за напълно недопустимо отвеждането на всеки един от съдиите, на когото е разпределено делото по оплаквания, които не са конкретни, не са подкрепени с каквито и да е аргументи и нямат връзка с предмета на производството. В този случай е налице злоупотреба с право, която не следва да бъде толерирана, тъй като това ще доведе до невъзможност производството да приключи по предвидения в закона ред в разумен срок. Предвид всичко изложено и с оглед изискванията на чл.6 ЕКЗПЧОС делото да бъде разгледано от безпристрастен съд ВКС прецени, че трябва да бъде променена местната подсъдност за разглеждането му. Съдът определи за компетентен да разгледа настоящото производство Районен съд- В. Търново. При определяне на този съд бе съобразено, че същият не се намира в непосредствена близост до РС- Русе, а и не е твърде отдалечен, което не би следвало да затрудни значително участието на страните в производството. Така мотивиран и на основание чл.43, т.3 НПК, Върховният касационен съд, първо наказателно отделение О П Р Е Д Е Л И: ИЗПРАЩА НАХД №211/2021 г. по описа на Районен съд- Свищов за разглеждане и решаване на Районен съд- Велико Търново. Определението е окончателно и не подлежи на обжалване. Копие от настоящия съдебен акт да се изпрати на Районен съд- Свищов за сведение. ПРЕДСЕДАТЕЛ : ЧЛЕНОВЕ : 1. 2.