О П Р Е Д Е Л Е Н И Е № 149 гр.София , 12 април 2023 г. В ИМЕТО НА НАРОДА ВЪРХОВНИЯТ КАСАЦИОНЕН СЪД на Република България, първо наказателно отделение, в закрито съдебно заседание на седми април две хиляди двадесет и трета година, в състав: ПРЕДСЕДАТЕЛ:РУЖЕНА КЕРАНОВА ЧЛЕНОВЕ:ВАЛЯ РУШАНОВА ХРИСТИНА МИХОВА при секретаря ………. и след становище на прокурора от ВКП НИНА ПАНЧЕВА, като изслуша докладваното от съдия МИХОВА наказателно частно дело № 236/2023 г., за да се произнесе, взе предвид следното: Производството пред ВКС е образувано по реда на чл. 44, ал. 1 НПК по спор за подсъдност, повдигнат от Софийски градски съд, относно разглеждането на н.о.х.д. № 1470/ 2023 год. по описа на същия съд. Постъпило е писмено становище на прокурор от Върховна касационна прокуратура, според което към момента на влизане в сила на ЗИД на ЗСВ /ДВ, бр. 32/28.07.2022 г. /делото е било в досъдебна фаза и поради това правилно СП е приложила параграф 48 от ПЗР на същия закон, като е изпратила делото на ОП – Русе по компетентност. ОП – Русе е довършила досъдебното производство и правилно е внесла обвинителния акт в съответния й съд – Окръжен съд – Русе, който по правилата на местната и родова подсъдност се явява компетентен да разгледа делото. ВЪРХОВНИЯТ КАСАЦИОНЕН СЪД, след като обсъди материалите по делото и взе предвид становището на прокурора, намери за установено следното: Разследването по досъдебно производство № 14/2015г. по описа на Следствен отдел /СО/ на Специализираната прокуратура /СП/, пр. пр. №73/2015 г., е било наблюдавано от СП. След приключване на разследването СП е внесла обвинителен акт в Специализирания наказателен съд /СНС/, където е образувано н.о.х.д. № 600/2015 г. На 24.04.2019 г. е проведено разпоредително заседание, като СНС с определение е прекратил съдебното производство и е върнал делото на СП за отстраняване на допуснати процесуални нарушения. Определението е атакувано пред Апелативния специализиран наказателен съд /АСНС/, който с определение № 102/18.06.2019 г. по в.н.ч.д. №287/2019 г. го е отменил и е върнал делото на СНС за продължаване на съдебното производство. Междувременно е изтекъл мандатът на съдебните заседатели, участвали в разпоредително заседание. Това е наложило заменянето им с други съдебни заседатели. С оглед спазване принципа на непосредственост е проведено ново разпоредително заседание на 08.04.2021 г. С определение от същата дата на основание чл. 249, ал.1, вр. с чл. 248, ал.1, т. 3 от НПК съдебното производство е прекратено и делото отново е върнато на СП за отстраняване на допуснати съществени процесуални нарушения. Това определение е потвърдено от АСНС и е влязло в сила на 24.06.2021 г. С постановление на СП от 22.07.2022 г., на основание параграф 48 от ПЗР на ЗИД на ЗСВ /ДВ, бр. 32 от 26.04.2022/, материалите по ДП № 14/2015 г., пр. пр. № 73/2015 г. по описа на СП са изпратени на Окръжна прокуратура – Русе по компетентност. С постановление на ОП – Русе от 09.08.2022 г. материалите са приети и разследването по делото е възложено на Следствения отдел на Окръжна прокуратура - Русе. След приключване на разследването ОП – Русе е изготвила обвинителен акт и внесла същия за разглеждане в Окръжен съд – Русе, където е образувано н.о.х.д. № 53/2023 г. Съдията - докладчик, определен по същото дело, е преценил, че след като СНС е провел разпоредително заседание, то съгласно параграф 50 от ПЗР на ЗИД на ЗСВ, компетентен да разгледа делото е СГС. На това основание с разпореждане № 154/16.02.2023 г. ОС – Русе е прекратил съдебното производство по н.о.х.д. № 53/2023 г. и го изпратил на СГС за разглеждане. След приемане на делото в СГС е образувано н.о.х.д. № 1470/2023 г. С разпореждане от 16.03.2023 г., съдията – докладчик също е прекратил съдебното производство и е повдигнал настоящия спор за подсъдност, като е счел, че компетентен да разгледа делото е ОС – Русе. Изразил е становище, че компетентният съд следва да бъде определен по общите правила за местна и родова подсъдност, а не по правилата на ПЗР на ЗИД на ЗСВ, след като към момента на влизането им в сила делото е било на фазата на досъдебното производство, изпратено е на местно компетентната прокуратура, която го е приела и е изготвила обвинителен акт. При така изложените факти, настоящият съдебен състав намира, че компетентен да разгледа делото е Окръжен съд – Русе. Съгласно параграф 50 от ПЗР на ЗИД на ЗСВ с влизането в сила на този закон първоинстанционните наказателни дела пред СНС, по които е проведено разпоредително заседание, стават подсъдни на СГС и разглеждането им продължава от съдебния състав, провел заседанието. Действително законодателят не е бил прецизен при уреждане на последиците от закриване на специализираните съдилища, като например не е уточнил дали под разпоредително заседание следва да се разбира и такова, след което съдебното производство е прекратено и делото е върнато на прокуратурата за отстраняване на процесуални нарушения, какъвто е настоящият казус. Ясна е единствено волята на законотвореца и стремежът му да ограничи неблагоприятните последици от евентуалното забавяне на наказателното производство в резултат на закриването на специализираните съдилища и прокуратури и да предотврати доколкото е възможно излишното повтаряне на вече извършени от съда действия, като повторното провеждане на разпоредително заседание. Според настоящия съдебен състав параграф 50 от ПЗР на ЗИД на ЗСВ се отнася за делата, които към момента на влизане в сила на измененията на ЗСВ се намират в съдебната си фаза и се разглеждат от СНС. Видно от изложените по – горе факти, към момента на влизане на измененията на ЗСВ в сила /считано от 27.07.2022 г./ наказателното производство по настоящото дело се е намирало в досъдебна фаза. Именно поради това Специализираната прокуратура в изпълнение на параграф 48 от ПЗР на ЗИД на ЗСВ е изпратила делото на компетентната прокуратура – ОП – Русе, която го е приела и е приключила досъдебното производство по него. При това положение компетентният съд следва да бъде определен не по правилата на ПЗР на ЗИД на ЗСВ, а по общите правила за родовата и местната подсъдност, съгласно чл. 35 и сл. от НПК. Видно от обстоятелствената част на обвинителния акт, същият е внесен срещу десет обвиняеми за престъпления по чл. 321, ал. 3 пр. 2 и пр. 3, т.1, вр. с ал.1, пр. 2 от НК и по чл. 253, ал. 5, вр. с ал. 3, т.1, пр. 2, т. 2, вр. с ал.1, пр.1 и пр. 2 от НК. По правилата на родовата подсъдност, визирани в разпоредбата на чл. 35, ал.2 от НПК, посочените престъпленията са подсъдни на окръжен съд като първа инстанция. От описаното в обстоятелствената част на обвинителния акт се установява, че престъпленията са осъществени в различни населени места, намиращи се на територията на Република България, както и на територията на други държави – Република Полша, Република Унгария, Република Румъния, Република Молдова, Република Словакия, Руската федерация, Република Чехия, Република Австрия и Кралство Нидерландия. Това прави невъзможно да бъде посочено конкретно населено място, където е извършено или довършено престъплението, за да бъде определен компетентния съд, съобразно чл. 36, ал.1 и ал. 2 от НПК. Не са налице и хипотезите на чл. 37, ал.1 и ал. 2 от НПК, доколкото престъпленията по обвинителния акт не са извършени само в чужбина. При това положение, настоящият съд намира, че местната подсъдност следва да се определи, съобразно правилото на чл. 36, ал. 3 от НПК. Тази разпоредба указва, че делото следва да бъде разгледано от съда, в чийто район е завършено досъдебното производство. В конкретния случай това е Окръжен съд – Русе, тъй като досъдебното производство е завършено от ОП – Русе. Последната правилно е внесла обвинителния акт в ОС – Русе, тъй като съобразно нормата на чл. 136, ал.1 от ЗСВ, този съд е съответен на нейната структура, а с оглед на изложеното се явява и съдът компетентен да разгледа делото. Предвид посочените съображения и на основание чл. 44, ал.1 от НПК, Върховният касационен съд, І – во наказателно отделение О П Р Е Д Е Л И: ИЗПРАЩА н.о.х.д. № 1470/ 2023 год. по описа на Софийски градски съд на Окръжен съд – Русе за разглеждане. ОПРЕДЕЛЕНИЕТО е окончателно. Копие от настоящето определение да се изпрати на Софийски градски съд за сведение. ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: 1. 2.