О П Р Е Д Е Л Е Н И Е № 47 гр. София, 14 април 2021 г. Върховният касационен съд на Република България, І НО, в закрито заседание на тринадесети април през две хиляди двадесет и първа година, в състав: ПРЕДСЕДАТЕЛ:ВАЛЯ РУШАНОВА ЧЛЕНОВЕ:ЕЛЕНА КАРАКАШЕВА ТАТЯНА ГРОЗДАНОВА при секретар …………… при становището на прокурора Яв.Гебов изслуша докладваното от съдия Каракашева частно наказателно дело № 307/2021г. Производството е с правно основание чл. 44, т.1 от НПК във връзка с повдигнат спор за подсъдност от РС-Русе. Постъпило е писмено становище от прокурор от ВКП, според което, в случая на основание чл. 59, ал. 1 от ЗАНН делото следва да се изпрати на Районен съд – Варна, тъй като деянието е извършено чрез бездействие на територията на седалището и адресът на управление на санкционираното дружество в [населено място]. Върховният касационен съд, първо НО, за да се произнесе, взе предвид следното: Пред Районен съд – Русе е било образувано н.а.х.д. № 273/2021г. по повод подадена жалба от „ ДИМ-Б.“ ЕООД, със седалище и адрес на управление [населено място], [улица], срещу НП № 38-0002117 от 03.12.2020 г. на Директора на РД“АА“, Русе към Министерство на транспорта, информационните технологии и съобщенията, издадено въз основа на АУАН № 280508 от 26.10.2020 г., с което на основание чл. 10, параграф 2, изр. 1-во, пр.2 от Регламент (ЕО) № 561/2006 г. на Европейския парламент и Съвета във вр. с чл. 78, ал. 1, т. 1 от Закона за автомобилните превози (ЗАвП) е наложена имуществена санкция на дружеството в размер на 1000 лева. С протоколно определение от 16.03.2019 г., постановено по н.а.х.д. № 273/2021 г., съдията-докладчик в Районен съд – Русе е прекратил съдебното производство по делото и го е изпратил по подсъдност на Варненски районен съд, като е приел, че административното нарушение е извършено в [населено място], следователно на основание чл. 59, ал. 1 от ЗАНН е подсъдно на Варненски районен съд.В подкрепа на позицията си е изложил съображения, според които административното нарушение, изразяващо се в бездействие, е извършено на територията на [населено място] и по-конкретно на седалището и адреса на управление на санкционираното дружество, което е следвало да организира работата на своите водачи, извършващи международен превоз на стоки и товари, като планира тяхната почивка, поради което подсъдността предвид мястото на извършване на административно-наказателното нарушение е в [населено място]. Пред Варненски районен съд е било образувано н.а.х.д. № 496/2021г., по което съдията-докладчик с разпореждане №260769 от 09.02.2021г. е прекратил съдебното производство и е повдигнал настоящия спор за подсъдност, като е приел, че нарушението е извършено в съдебния район на Русе, който се явява местно компетентния съд. Съгласно чл. 59, ал. 1 ЗАНН, критерий за определяне на местната подсъдност при съдебно обжалване на наказателни постановления е мястото, където е извършено или довършено нарушението. Видно от обжалваното наказателно постановление нарушението, изразяващо се в това, че превозвачът „ДИМ Б.“ЕООД със седалище и офис в [населено място], не е организирал работата на водача Д. Г. И., извършващ международен обществен превоз на товар по начин, позволяващ му ползването на намалена дневна почивка от минимум девет последователни часа, е извършено чрез бездействие. Дължимото се от превозващата фирма действие по организация работата на водачите, включваща и изискванията относно времето за почивка, е следвало да бъде извършено на адреса по управление на дружеството, който е в [населено място]/съгласно наказателното постановление/. С оглед на изложеното и съобразно чл.59 от ЗАНН, ВКС приема, че местно компетентния съд, който следва да разгледа жалбата на “ДИМ Б.” ЕООД срещу наказателно постановление № 38-0002117 от 03.12.2020 г. на Директора на РД“АА“, Русе , е Районен съд - Варна. Водим от горното и на основание чл. 44, т.1 от НПК, ВКС, І НО, О П Р Е Д Е Л И: ИЗПРАЩА прекратеното н.ч.д. №496/2021г. по описа на РС-Варна за разглеждане от РС-Варна. Копие от определението да се изпрати на РС-Русе. Определението не подлежи на обжалване. ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: