Р Е Ш Е Н И Е № 21 С., 01.03. 2018 г. В ИМЕТО НА НАРОДА Върховният касационен съд на Република България, Четвърто гражданско отделение, в съдебно заседание на двадесет и четвърти януари, две хиляди и осемнадесета година в състав: Председател: МАРИО ПЪРВАНОВ Членове: МАРГАРИТА ГЕОРГИЕВА ЕРИК ВАСИЛЕВ при секретаря Аврора Караджова изслуша докладваното от съдията Марио Първанов гр. дело № 3597/2017 г. Производството е по реда на чл. 7, ал. 5, вр. чл. 106 от Закона за адвокатурата. Подадени са жалби от адвокат Й. М. Б. от Адвокатска колегия - Б. и от адвокат Г. Ч. от Адвокатска колегия - Б. против решение на Висшия адвокатски съвет от 07.07.2017 г., с което са оставени без разглеждане като недопустими жалбите им срещу решение № 19 по протокол № 11 от 11.06.2017 год. на Избирателната комисия при Адвокатска колегия – Б. за избор на председател на колегията. В жалбите се оспорва изводът за липса на правен интерес от обжалване на изборите от страна на лице, което не е било кандидат за съответните органи. Изложени са доводи, че по отношение на твърденията за нищожност не съществуват ограничения относно лицата, които имат право да обжалват избора на орган на адвокатска колегия. Твърди се, че постановеното решение № 19 на избирателната комисия при Адвокатска колегия Б. е нищожно, тъй като е постановено от незаконен състав на комисията, защото съставът на същата не бил редовно попълнен в изискуемия от закона тричленен състав. Решението, с което е избран третият редовен член на комисията на разширено заседание на АС, КС и ДС на 08.06.2017 г. е обжалвано пред Висшия адвокатски съвет. Жалбата е била оставена без разглеждане като недопустима. Дори решението да не подлежи на обжалване, то е било обжалвано. Това само по себе си е пречка същото да влезе в сила. Изложени са и други твърдения, че изборите са проведени от нередовно избрана комисия и в нарушение на редица разпоредби на ЗА. С обжалваното решение на Висшия адвокатски съвет са оставени без разглеждане като недопустими жалба вх. № 1476/19.06.2017 г. на адвокат Й. М. Б. от Адвокатска колегия – Б. и жалба вх. № 1499/21.06.2017 г. от адвокат Г. Ч. от Адвокатска колегия – Б., срещу решение № 19 по протокол № 11 от заседанието на Избирателната комисия на Адвокатска колегия – Б., проведено на 11.06.2017 г. за избор на председател на Адвокатска колегия – Б.. Посочено е, че и в двете жалби се правят едни и същи оплаквания за незаконосъобразност на решението на Избирателната комисия, с което са обявени резултатите от проведения допълнителен избор за председател на Адвокатска колегия – Б. и е обявен за избран за председател на колегията адвокат И. Ч.. В обжалваното решението е прието, че чрез изричното препращане към реда на чл. 7 ЗА, законодателят е ограничил кръга на лицата, легитимирани да обжалват решението за избор на органи на адвокатската колегия само до лицата, чието пасивно избирателно право е било засегнато от решението. Посочено е, че в този смисъл е и константната практика на Висшия адвокатски съвет и на Върховния касационен съд /гр. дело № 2362/2016 г. на ІV г.о./. След като жалбоподателите Й. М. Б. и Г. Ч. не са били кандидати за председател на Адвокатска колегия – Б., то те не са активно процесуално легитимирани да подават жалби против решението на Избирателната комисия за обявяване избора на такъв и подадените от тях жалби са недопустими. Жалбите на Й. Б. и Г. Ч. са неоснователни. Съгласно чл. 106, ал. 4 ЗА решението на избирателната комисия, с което се обявява резултатът от избора, подлежи на обжалване по реда на чл. 7 ЗА. В чл. 7 ЗА се определят редът, по който съответното решение на адвокатския съвет се съобщава, и редът за обжалването на решението или мълчаливия отказ на адвокатския съвет, респективно – на Висшия адвокатски съвет. Разпоредбата определя и лицата, които са легитимирани да обжалват решението или мълчаливия отказ – кандидатът (за адвокат) и контролния съвет. Решението на избирателната комисия по чл. 106, ал. 4 ЗА за избор на органи на адвокатската колегия подлежи на обжалване пред Висшия адвокатски съвет, а решението по жалбите на Висшия адвокатски съвет – пред Върховния касационен съд. Освен контролният съвет, правен интерес да обжалва има и лицето, което е било кандидат за член на орган на адвокатската колегия, респективно – за председател на адвокатския съвет или дисциплинарния съд, но не е избрано. Изричното посочване на реда за обжалване според чл. 7 ЗА, дава различна процедура за обжалване, съответно и кръг на легитимирани за това лица, в случаите на обжалване изборите за органи на колегията, в сравнение с общия ред за обжалване на решенията на общото събрание на адвокатските колегии. Така съгласно чл. 85, ал. 1 ЗА, решенията на общото събрание, изброени в чл. 82 ЗА (с изричното изключение на изборните такива според чл. 106 ЗА), могат да бъдат обжалвани от всеки, който е имал право да участва в гласуването. Съвсем различно е разрешението, дадено от законодателя в чл. 116, ал. 1 ЗА – законосъобразността на избора на висши органи в адвокатурата може да бъде оспорена от всеки делегат на общото събрание на адвокатите в страната. Налага се изводът, че чрез изричното препращане към реда по чл. 7 ЗА, законодателят ограничава кръга на лицата, легитимирани да обжалват решението за избор за органи на адвокатската колегия, до лицата, чието пасивно избирателно право е било засегнато от решението. Затова правилно Висшият адвокатски съвет е оставил без разглеждане жалбите на Й. Б. и Г. Ч., касаещи избора за председател на адвокатската колегия, за който те двамата не са били кандидати. В този смисъл е решение №88 от 11.05.2017 г. по гр. дело №2362/2016 г. на ВКС, IV г.о. Съобразно изхода на спора на ответника по жалбите не следва да се присъждат деловодни разноски, защото такива не са направени. По изложените съображения, Върховният касационен съд, състав на ІV г.о. Р Е Ш И : ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ жалбите на адвокат Й. М. Б. от Адвокатска колегия - Б. и на адвокат Г. Ч. от Адвокатска колегия - Б. против решение на Висшия адвокатски съвет от 07.07.2017 г., с което са оставени без разглеждане като недопустими жалбите им срещу решение № 19 по протокол № 11 от 11.06.2017 год. на Избирателната комисия при Адвокатска колегия – Б. за избор на председател на колегията. Решението е окончателно. ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: 1. 2.