Р Е Ш Е Н И Е   № 86   София, 24.06.2009 година     В ИМЕТО НА НАРОДА     Върховният касационен съд на Република България,  първо търговско отделение в съдебно заседание на 18.06.  две хиляди и девета година, в състав:   ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЛЮБКА ИЛИЕВА           ЧЛЕНОВЕ: РАДОСТИНА КАРАКОЛЕВА МАРИАНА КОСТОВА     при участието на секретаря  НАТАЛИЯ ТАКЕВА и в присъствието на прокурора ДЕЧЕВА изслуша докладваното от председателя (съдията)  Л.Илиева т.дело № 76 /2009  година Производството по делото е образувано по реда на чл.290-293 ГПК по повод подадена к. жалба от Великотърновската апелативна п. с вх. №2429/03.12.2008 год. на Великотърновския апелативен съд, подържана от представител на ВКП, против решение №284 от 04.11.2008 год. по в.гр.д. №519/2008 год. на Великотърновския апелативен съд, с което е оставено в сила решение №126 от 16.06.2008 год. по гр.д. №29/2008 год. на Л. окръжен съд, с което е отхвърлен предявеният от Окръжна п. гр. Л. иск с правно основание чл.431, ал.2 във вр. с чл.97, ал.1 ГПК,отм. против К. сдружение ”Н” гр. Л. за установяване недопустимост на вписването, извършено с решение от 29.09.1994 год. по гр.д. №975/94 год. на Л. окръжен съд. С това решение по молба на УС на К. кооперация ”Л”-гр. Ловеч е вписан Н. устав и промяна в Управителния и К. й съвет. Ловешкият окръжен съд е отхвърлил предявения от прокуратурата иск, като е приел, че заявлението за вписване на К. кооперация “Л” с вх. №1510/29.09.2004 год. е направено от легитимен УС, избран от проведено на 23.09.1994 год. общо събрание. С разпоредбата на §1 ДР на ЗК се възстановяват правата на съществуващи и възстановени кооперации, а идентитетът между прекратеното К. кооперативно сдружение “Л”/вписана с определение от 05.05.1920 год. по т.ч.пр. №29/1920 год. на Л. окръжен съд/ и възстановената К. спестовна кооперация “Л” –Ловеч/молител по заявлението за вписване на промените/, е установен с влязло в сила решение №472 от 25.04.1995 год. по гр.д. №6/1995 год. на Л. районен съд. Ответното К. сдружение ”Н” гр. Л. е пасивно легитимирано да отговаря по иска, защото е учредено чрез сливане на К. кооперация “Л”-гр. Ловеч, К. кооперация “Л”-гр. Ловеч и В. кредитна кооперация “У”/ вж. решение от 28.06.1996 год. по ф.д.498/1996 год. на Л. окръжен съд/. Великотърновският апелативен съд е оставил в сила първоинстанционното решение, като е възприел мотивите на окръжния съд за легитимност на УС на К. кооперация “Л”гр. Ловеч, подал молбата за вписване, както и за установеното по исков път със сила на пресъдено нещо правоприемството между нея и К. кооперативно сдружение “Л”, вписана с определение №560 от 05.05.1920 год. по т.ч.пр. №29/1920 год. на Л. окръжен съд. Касаторът Великотърновска апелативна п. подържа, че обжалваното решение е неправилно, постановено в нарушение на материалния закон-ПМС №218/50 год. относно ликвидирането с него на популярните банки. Навежда довода, че то е ликвидирано по нормативен път, поради което и заявлението за вписване на исканите промени е недопустимо, като направено от нелегитимен орган. Подържа и допуснати съществени нарушения на съдопроизводствените правила, поради не изследване от регистърния съд на съществуването в правния мир на кредитно кооперативното сдружение “Л” О. К. сдружение ”Н” оспорва основателността на касационната жалба, като подържа, че обжалваното решение е правилно и не са налице отменителните основания на чл.281, т.3 ГПК. С определение №231 от 10.04.2009 год. обжалваното въззивно решение на основание чл.288 във вр. с чл.280, ал.1, т.2 ГПК е допуснато до касационно обжалване, поради разрешаване на съществените правни въпроси за правната същност на популярните банки, като юридически лица след прекратяването им по силата на ПМС№218/02.03.1951 год., както и кои са оправомощени лица по смисъла на чл.494, б.”а” ГПК, отм. във вр. с чл.4, ЗК, отм. да искат вписване на заявените промени- дали това са членовете на новоизбрания УС на К. кооперация”Л”, които съществени материалноправни и процесуалноправни въпроси са разрешени в противоречие с решение №1257 от 12.07.2001 год. по гр.д. №1964/2000 год. на ВК. , V Г. О Касационната жалба е подадена в срока по чл.283 ГПК, от страна активно легитимирани за това, срещу въззивно решение, подлежащо на касационен контрол, поради което е процесуално допустима. Касационната жалба е основателна. Подадената молба с вх. №1510 от 29.09.1994 год. на Л. окръжен съд от УС на кредитно-спестовна кооперация ”Л” гр. Л. за вписване промени по ф.д. №975/1994 год. на Л. окръжен съд не изхожда от оправомощено лице по смисъла на 494, б.”а” ГПК, отм., във вр. с чл.4 ЗК, ДВ бр.63/1991 год., отм. ДВ бр.113/28.12.1999 год./. Заявителите, като членове на УС на К. спестовна кооперация “Л”, не са активно легитимирани да искат вписване на заявените промени в прекратената без ликвидация на основание чл.3 от ПМС №218/1951 год. Ловешка популярна банка, регистрирана с определение №560 от 05.05.1920 год. по т.ч.пр. №29/1920 год. на Л. окръжен съд. С прекратяването й по нормативен път, независимо че не е обявявана в ликвидация, тя е загубила своята правосубектност. Тя е прекратена по силата на нормативен акт, уреждащ последиците от промяната в индивидуализиращите признаци на кооперацията като юридическото лице. На основание чл.3 ПМС№218/51 год. популярните банки са се превърнали в клонове на БНБ, а съобразно чл.7 от същото постановление активите им са преминали към приемащата банка. Влоговете, намиращи се в популярните банки, и другите им задължения в размер на реалния актив за всяка банка поотделно, са поети от БНБ. Постановено е дяловият капитал на членовете на популярните банки да се изплати след установяване реалността на актива и пасива/ вж. чл.8-10 ПМС №218/51 год/. С тези разпоредби фактически са уредени имуществените последици, които биха били предмет на едно ликвидационно производство. Следователно по силата на нормативен акт, независимо че не са преминали през производство по ликвидация, популярните банки са загубили конститутивните признаци на юридическото лице, свързани с неговата правосубектност и принадлежност на имуществото. Загубата на провсубектност ги лишава и от възможността да формират свои органи, каквито са О. събрание и управителния съвет на кооперативните сдружения. По изложените дотук съображения, проведеното на 23.09.1994 год. общо събрание на кредитно-спестовна кооперация “Л” Л. не е могло да избере управителен съвет, като представляващ орган на приетата със статут на възстановена кооперация “Л”. Още повече, че липсват и данни за числения състав на това сдружение към датата на провеждане на общото събрание с оглед формирането на кворум за провеждането му и на мнозинство за вземане на решенията. Съобразно представения азбучен списък на стр.15-19 от делото членовете на Л. популярна банка са били 1122 лица, а от протокола на общото събрание на кредитно-спестовна кооперация “Л”, състояло се на 23.09.1994 год., е видно, че са присъствали 11 член-кооператори, като за избор на органите са гласували 15 лица. При това “Л” не може да представлява възстановена кооперация по смисъла на §1 ДР на ЗК, защото съобразно тази правна норма се възстановяват правата на съществуващи и възстановени кооперации при условията на чл.52 ЗК, отм. върху тяхното иззето и одържавено имущество след 10.09.1944 год., а не и самите кооперации. Решение за възстановяване дейността на кооперацията може да вземе само общото й събрание и то само в хипотезата, когато тя е прекратена по решение на общото събрание, в периода до приключване на ликвидацията й./чл.52 ЗК, ДВ бр.63/1991 год., отм./. С прекратяване на кооперацията по нормативен път, при това с имуществени последици, сходни с тези при ликвидацията, тя не може да възстанови дейността си. Без значение е фактът , че с ПМС№192/1.101991 год., ДВ бр.83/8.10.1991 год. е отменено ПМС №218/51 год. за преустройство на банковата система. С отмяната му вече прекратените популярни банки не могат да бъдат възстановени отново по нормативен път, защото по съществото си те представляват корпоративни сдружения, които възникват по силата на волята на учредителите им, каквато липсва при отмяната на нормативния акт. Тази отмяна не може да “възкреси” по право загубилите своята правосубектност кооперативни сдружения. Именно и поради заличаващото действие спрямо субекта на прекратените по нормативен път кооперативните сдружения, в Закона за кооперациите не е уреден въпросът за възстановяване на кооперации, прекратени по този ред. Учредяването на кооперациите и последващите, подлежащи на вписване обстоятелства, се вписват по писмена молба на УС на кооперация, но заявителите, като членове на УС на К. спестовна кооперация “Л”, не са активно легитимирани да искат вписване на заявените промени в прекратената без ликвидация на основание чл.3 от ПМС №218/1951 год. популярна банка. С решение от 29.09.1994 год. по гр.д. №975/94 на Л. окръжен съд, предмет на установителния иск по чл.431, ал.2, във вр. с чл.97, ал.1 ГПК, отм., е постановено не първоначално вписване на кооперативно сдружение, а вписване на настъпили промени в приетата със статут на възстановена кооперация на основание §1 ДР на ЗК Л. популярна банка. Проведеното на 23.09.1994 год. общото събрание на кредитно спестовна кооперация “Л” гр. Л., не може да взема решения за избор на УС на кооперацията, който да представлява К. кооперативно сдружение “Л”. С влязлото в сила решение №472 от 25.04.1995 год. по гр.д. №6/1995 год. на Л. районен съд, е прогласено частното правоприемство, свързано с претендираните права на собственост, а не универсално правоприемство между прекратената К. кооперативно сдружение “Л” и фактически новоучредената К. кооперация-“Л”. По изложените дотук съображения настоящият състав на първо търговско отделение намира за правилна съдебната практика, застъпена в решение №1257 от 12.07.2001 год. по гр.д. №1964/2000 год. на ВК. , V Г. О., с което е прогласено отпадането на правосубектността на популярните банки по силата на държавен нормативен акт. Постановеното с решение от 29.09.1994 год. по ф.д. №975/1994 год. на Л. окръжен съд вписване е направено по искане на нелегитимно лице по смисъла на чл.494 ГПК, отм., поради което е недопустимо. Обжалваното решение №284 от 04.11.2008 год. по в.гр.д. №519/2008 год. на Великотърновския апелативен съд е постановено в нарушение на материалния закон- ПМС №218/51 год. във вр. с чл.52, ЗК, отм. и при допуснати съществени нарушения на съдопроизводствените правила-чл.494 ГПК, отм. След отмяна на обжалваното въззивно решение, тъй като не са налага повтаряне и извършване на нови съдопроизводствени действия по смисъла на чл.293, ал.3 ГПК, спорът ще следва да се реши по същество в настоящето касационно производство. Съобразно изложените по-горе мотиви предявеният от прокуратурата иск с правно основание чл.97, ал.1 ГПК, отм. във вр. с чл.431, ал.2 ГПК, отм. за установяване недопустимост на вписването, извършено с решение от 29.09.1994 год. по ф.д. №975/1994 год. на Л. окръжен съд, е основателен и ще следва да бъде уважен. Извършеното с това решение вписване е недопустимо, поради постановяването му по искане на нелегитимирано лице в регистърното производство. Водим от горното състав на първо търговско отделение на Върховния касационен съд   Р Е Ш И:       ОТМЕНЯ решение №284 от 04.11.2008 год. по в.гр.д. №519/2008 год. на Великотърновския апелативен съд, с което е оставено в сила решение №126 от 16.06.2008 год. по гр.д. №29/2008 год. на Л. окръжен съд, КАТО ВМЕСТО ТОВА постановява:   ПРИЕМА ЗА УСТАНОВЕНО по иска, предявен от Окръжна п. гр. Л., с правно основание чл.97, ал.1 във вр. с чл.431, ал.2 ГПК, отм., по отношение на К. сдружение “Н” гр. Л., че постановеното вписване с решение от 29.09.1994 год. по ф.д. №975/1994 год. на Л. окръжен съд е недопустимо. Препис от настоящето решение да се изпрати на А. по вписване.   ПРЕДСЕДАТЕЛ:   ЧЛЕНОВЕ: