O П Р Е Д Е Л Е Н И Е № 120 гр.София, 18.11.2020 г. Върховният касационен съд на Република България, Второ наказателно отделение, в закрито съдебно заседание на осемнадесети ноември, две хиляди и двадесета година, в състав: ПРЕДСЕДАТЕЛ: ТАНЯТА КЪНЧЕВА ЧЛЕНОВЕ: БИСЕР ТРОЯНОВ НАДЕЖДА ТРИФОНОВА С участието на прокурора от ВКП СОФИЯНСКИ разгледа докладваното от съдия ТРИФОНОВА К.Н.Ч.Д. 883/20 г., и за да се произнесе, взе предвид следното: Производството е по реда на чл.44,ал.1 НПК. С разпореждане № 261087/29.10.20 г., постановено от съдия-докладчик при РС– Варна по Н.А.Х.Д. 4368/20 г., е прекратено производството по делото и е повдигнат спор за подсъдност, решим от ВКС на РБ в процедура по чл.44,ал.1 НПК. Прокурорът от ВКП дава становище за необходимост от изпращане на делото по подсъдност на Районен съд – Попово, според разпоредбата на чл.59,ал.1 ЗАНН. Върховният касационен съд, Второ наказателно отделение, като провери данните по делото и взе предвид становището на представителя на прокуратурата, намери за установено следното: Производството по НАХД № 2565/2020г. е било образувано пред РС Попово по повод подадена жалба от община Попово, чрез кмета на общината, срещу наказателно постановление № НЯСС-143/27.08.20 г., постановено от заместник председател на Държавната агенция за метрологичен и технически надзор /ДАМТН/, с което е наложена имуществена санкция в размер на 10 000 лв. за неизпълнение на задължение по чл.190а, ал.2 от Закона за водите /ЗВ/. С разпореждане № 44/22.10.20 г., делото е прекратено и е изпратено по компетентност на РС-Варна. Съдията-докладчик при РС-Попово е приел, че нарушението, извършено по Закона за водите, касае писмено уведомяване на ДАМТН чрез регионален отдел „Надзор на язовирните стени и съоръженията към тях“ – РО НЯСС „Североизточна България“-гр.Варна, относно неизпълнение на дадено задължително предписание, което е следвало да се извърши по местонахождение на държавния орган в гр. Варна. В разпореждане № 261087/29.10.20 г., постановено по Н.А.Х.Д. 4368/20 г., съдията-докладчик при РС-Варна е изложил мотиви за неподсъдност на делото на този съд при извършено нарушение чрез бездействие, тъй като в АУАН и в НП изрично е посочено, че изпълнението на предписанието касае действие,което е следвало да бъде извършено на язовир „Помощица“, находящ се в землището на [населено място], [община]. Настоящият състав не споделя доводите на съдията – докладчик от РС - Попово. Цитираните в разпореждането му определения на ВКС III н.о. – по чнд 776/2012г., по 209/2010 и по 1700/2012г. не са постановено при идентична фактология и не могат да се отнесат към настоящия казус. Според чл.59,ал.1 ЗАНН компетентен да разгледа жалбата срещу наказателното постановление е съдът, в чийто район е извършено нарушението. Видно от приетата в обжалваното наказателно постановление фактология, установена чрез проверка на основание чл.190,ал.4,т.2 ЗВ, за което е бил съставен съответен констативен протокол № 05-04-10/30.01.20 г., нарушението се е изразило в бездействие на собственика на язовир „Помощица“ – [община], който не е изпълнил задължително предписание, дадено в протокол № 44/ 10.10.2019 г. на Главна дирекция „Надзор на язовирните стени и съоръженията към тях“, а именно да се възстанови изровеният участък по въздушния откос на язовирната стена до 16.12.2019г. Константната практика на ВКС поставя извън съмнение въпроса относно местната подсъдност на наказателни дела от административен характер в случай на административно нарушение, извършено чрез бездействие. Последното се счита за осъществено там, където се е дължало съответното правнорелевантно действие, т.е. в конкретния случай там, където се намира самият язовир „Помощица“. Затова делото следва да бъде разгледано от РС-Попово, доколкото процесното място попада в района на този съд. Водим от изложените съображения и на основание чл.44,ал.1 НПК, Върховният касационен съд, Второ наказателно отделение, О П Р Е Д Е Л И: ИЗПРАЩА прекратеното от РС-Варна Н.А.Х.Д № 4368/20 г., за образуване и разглеждане на РС-Попово. Определението е окончателно. Препис от настоящото определение да се изпрати на РС-Варна за сведение. ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ:1/ 2/