Ключови фрази
Касационни частни дела по спорове за подсъдност * спор за подсъдност


2
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ 18

гр. София, 06 февруари 2018 г.

Върховният касационен съд на Република България, І НО, в закрито заседание, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЕВЕЛИНА СТОЯНОВА
ЧЛЕНОВЕ: РУЖЕНА КЕРАНОВА
ВАЛЯ РУШАНОВА

при секретар………………………………….….…и при становището на прокурора………..П. Долапчиев……….изслуша докладваното от съдия Рушанова частно наказателно дело № 68 по описа за 2018г.

Производството е образувано реда на чл. 44 НПК за разрешаване на спор за подсъдност между Районен съд - гр. Ловеч и РС-София по повод разглеждането и решаването на жалба на [фирма] срещу НП № Р-10-839 от 03.12.2015г. на КФН.
Постъпило е писмено становище от прокурор при Върховна касационна прокуратура, в което е отразено, че мястото на извършване на административното нарушение е в гр. Ловеч, поради което компетентен да разгледа делото е РС- Ловеч.
ВЪРХОВНИЯТ КАСАЦИОНЕН СЪД, след като обсъди материалите по делото, намира следното:
Пред РС – Ловеч е било образувано нахд № 1237/2016г., което е прекратено с определение от 16.12.2016г. и изпратено по подсъдност на РС-София. Като аргумент е посочено, че дружеството е санкционирано за нарушение, осъществено чрез бездействие, поради което деянието се счита за довършено по седалището на органа, пред което е следвало да се извърши съответното действие. В конкретния случай, според РС- Ловеч, това е КФН, със седалище в гр. София, поради което местно компетентен е РС - София.
След постъпването си в РС - София, съдията докладчик насрочил провеждане на открито съдебно заседание по образуваното нахд № 22449/16г. по описа на същия съд на 20.07.2017г., което било отложено поради нередовна процедура по призоваване на дружеството-жалбоподател. В следващото съдебно заседание- на 21.07.2017г. съдът прекратил производството и повдигнал настоящия спор за подсъдност с РС- Ловеч. Посочил, че в обстоятелствената част на наказателното постановление е отразено, че нарушението е извършено в гр. Ловеч, поради което съгласно правилата на чл.84 от ЗАНН, препращащи към чл.36 и сл. НПК, компетентен да разгледа производството е РС - Ловеч.
Според настоящия състав на ВКС компетентен да разгледа делото е Районен съд - гр. Ловеч. Предвид текста на чл. 59, ал. 1 от ЗАНН наказателното постановление и електронният фиш подлежат на обжалване пред районния съд, в района на който е извършено или довършено нарушението, като наред с това с оглед чл. 36, ал.1 НПК във връзка с чл. 84 от ЗАНН, при определяне подсъдността по наказателно административни дела, следва да се изхожда от обстоятелствената част на наказателното постановление, при отчитане на посочените в него факти относно местоизвършване на нарушението. Видно от наказателното постановление не съществува каквото и да е съмнение относно отразеното в него местоизвършване на нарушението - ясно и във всичките му части наказващият орган е посочил, че нарушението е извършено в гр. Ловеч. На следващо място, вярно е, че нарушението е осъществено чрез бездействие, но дължимото правомерно поведение е било дружеството да представи на обществеността чрез избрана от него информационна агенция или друга медия тримесечния финансов отчет, като оповестяването на дължимата информация е било допустимо да стане и чрез използване на интернет портал. Следователно активното поведение по изпълнение на принудителната административна мярка е могло да бъде извършено от всяко място по избор на дружеството, включително и по неговото седалище в гр. Ловеч.
Водим от горното и на основание чл. 44, ал.1 от НПК, ВКС, І НО,

О П Р Е Д Е Л И:

ИЗПРАЩА прекратеното нахд № 22449/2016 по описа на Районен съд -гр. София на Районен съд-гр. Ловеч за разглеждане и решаване по същество.
Определението не подлежи на обжалване и протест.
Препис от настоящото определение да се изпрати за сведение на Районен съд - гр. София.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ:1.


2.