3 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е № 30 гр.София, 10 април 2020 г. В ИМЕТО НА НАРОДА ВЪРХОВНИЯТ КАСАЦИОНЕН СЪД на Република България, първо наказателно отделение, в закрито съдебно заседание на дванадесети март през две хиляди и двадесета година, в състав: ПРЕДСЕДАТЕЛ: СПАС ИВАНЧЕВ ЧЛЕНОВЕ: ВАЛЯ РУШАНОВА ХРИСТИНА МИХОВА при секретаря и след становище на прокурора от ВКП Мария Михайлова, като изслуша докладваното от съдия МИХОВА наказателно частно дело № 195/2020 г., за да се произнесе, взе предвид следното: Производството пред ВКС е образувано по реда на чл. 44, ал.1 от НПК по повод постъпило разпореждане от 21.02.2020 г., с което е прекратено съдебното производство по АНХД № 1481/2020 г. по описа на Софийски районен съд и е повдигнат спор за подсъдност с Районен съд- Разград. Постъпило е становище на прокурор от Върховна касационна прокуратура, според което делото следва да бъде изпратено за разглеждане на РС – Разград. ВЪРХОВНИЯТ КАСАЦИОНЕН СЪД, след като обсъди материалите по делото и взе предвид становището на прокурора, намери за установено следното: По повод постъпила жалба от „М. К.“ ЕООД срещу наказателно постановление № 01 – 2600/7049/19.11.2019 г. на изпълнителния директор на Държавен фонд „Земеделие“ в РС – Разград е образувано АНХД № 14/2020 г. Съдията – докладчик по делото преценил, че административното нарушение е осъществено чрез бездействие, като дължимото действие е следвало да бъде извършено в ОД ДФ „Земеделие“ – София, поради което делото е подсъдно по правилата на местната подсъдност на Софийски районен съд. Затова с разпореждане от 22.01.2020 г., прекратил производството и изпратил делото на СРС по компетентност. В Софийски районен съд е образувано АНХД № 1481/2020 г. С разпореждане от 21.02.2020 г. съдията – докладчик е прекратил производство, повдигнал е спор за подсъдност и го изпратил на ВКС за разрешаването му, тъй като е преценил, че административното нарушение е осъществено чрез бездействие, като дължимото действие е следвало да бъде извършено в ДФ „Земеделие“ – Разград, поради което компетентен да се произнесе по жалбата е РС- Разград. Според разпоредбата на чл. 59, ал.1 от ЗАНН наказателното постановление подлежи на обжалване пред районния съд, в района на който е извършено или довършено нарушението. Когато последното се осъществява чрез бездействие, компетентен да разгледа делото по правилата на местната подсъдност е съдът, в района на който е трябвало да бъде осъществено изискуемото от закона действие. В конкретния случай наказателното постановление е издадено срещу жалбоподателя за нарушение на чл. 55б, ал. 5 от Закона за прилагане на Общата организация на пазарите на земеделските продукти на Европейския съюз. Според тази разпоредба „Договорите за доставка на сурово мляко от всички видове млека се регистрират от първия изкупвач в областната дирекция на ДФ „Земеделие“ по адреса на дейността на изкупвача в 14 – дневен срок от сключването.“ Изпълнението на посоченото задължение се осъществява чрез действие – регистриране на договорите за доставка на сурово мляко в ОД на ДФ „Земеделие“ по адреса на дейността на изкупвача. От заявлението за регистриране на договор/анекс за доставка на мляко, вх. № 291255 от 14.03.2019 год., прието от ДФ „Земеделие“, ОД Разград, подадено от „М. К.“ ЕООД, чрез управителя, се установява, че адресът на дейност на дружеството е [населено място], общ. [населено място], обл. [населено място], [улица]. Следователно, дължимото действие – регистрацията на договорите за изкупуване на сурово мляко е следвало да бъде извършено в ОД на ДФ „Земеделие“ – Разград, тъй като в нейния район се намира адресът на дейността на санкционираното дружество. Това е и мястото, където е осъществено административното нарушение по смисъла на чл. 59, ал.1 от ЗАНН, поради което компетентен да разгледа делото е РС – Разград. Воден от изложените съображения и на основание чл. 44, ал.1 от НПК, Върховният касационен съд, І – во наказателно отделение Р Е Ш И: ИЗПРАЩА АНХД № 1481/2020 г. по описа на Софийски районен съд за разглеждане от Районен съд – Разград. ОПРЕДЕЛЕНИЕТО е окончателно. Копие от настоящото определение да се изпрати на Софийски районен съд за сведение. ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: 1. 2.