Ключови фрази
Обжалване на решение на дисциплинарната комисия на Камарата на частните съдебни изпълнители * дисциплинарно производство по Закона за частните съдебни изпълнители * дисциплинарно нарушение * погасителна давност

Р Е Ш Е Н И Е
№ 298
гр.София, 12 декември 2016 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Върховният касационен съд на Република България, Четвърто гражданско отделение, в открито заседание на девети ноември, две хиляди и шестнадесета година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: МАРИО ПЪРВАНОВ
ЧЛЕНОВЕ: МАРГАРИТА ГЕОРГИЕВА
ЕРИК ВАСИЛЕВ

при участие на секретаря Стефка Тодорова като изслуша докладваното от съдия Ерик Василев гражданско дело № 3882 по описа за 2016 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производство по чл.73 ЗЧСИ.
Образувано е по жалба на М. на п. Република България, представлявана от старши юрисконсулт С. Т. срещу решение от 10.06.2016 г. по дисциплинарно дело № 11/2016 г. на Д. к. към К. на ЧСИ, образувано срещу ЧСИ А. Т., рег. № ... в К. и район на действие Окръжен съд Шумен, с което се прекратява дисциплинарното производство поради погасяване по давност на правомощията на дисциплинарната комисия, по отношение на заявените в искането на министъра на правосъдието от 26.06.2014 г. допуснати нарушения от ЧСИ А. Т.. В жалбата са изложени съображения за допуснати нарушения на материалния закон във връзка с повторното прекратяване на дисциплинарното производство поради изтичане на погасителната давност по чл.69, ал.1, пр.2 ЗЧСИ и се иска отмяна на решението като незаконосъобразно.
К. на ч.с.и. чрез юрисконсулт А. Д. оспорва жалбата и претендира юрисконсултско възнаграждение.
Частен съдебен изпълнител А. А. Т. оспорва доводите в жалбата и иска да се потвърди решението на ДК към К..
Жалбата е подадена в срок от легитимирана страна и срещу подлежащ на обжалване акт, поради което е процесуално допустима.
М. на п. е отправил искане до К. на ЧСИ за ангажиране на дисциплинарната отговорност на частен съдебен изпълнител А. Т., рег. № ....... в К. и район на действие Окръжен съд Шумен. Образуваното дисциплинарното производство е прекратено с решение от 05.01.2015 г. на ДК към К. на основание чл.71, ал.7, т.1 от ЗЧСИ, което е било потвърдено частично от Върховния касационен съд по отношение на допуснатите нарушения по т.1, т.2 и т.4 по изпълнително дело № 20118770401124. По отношение на нарушенията в останалата част от искането на м. на п., ВКС е върнал делото за произнасяне по същество, тъй като председателят на ДК към К. е сезиран в рамките на шестмесечния давностен срок по чл.69, ал.1 ЗЧСИ.
С ново решение от 10.05.2016 г., друг състав на ДК на К. е прекратил производството по дисциплинарно дело № 11/2016 г. поради погасяване по давност на дисциплинарните правомощия на ДК на К. по отношение на заявените в искане с вх. № 1466 от 26.06.2014 г. на м. на п. нарушения на ЧСИ А. Т..
Върховният касационен съд, състав на Четвърто гражданско отделение като взе предвид изложените от страните доводи и данните по делото намира, че жалбата е основателна поради следните съображения: Съгласно дадените указания с т.12 на ТР № 2/26.06.2015 г. по тълк. дело № 2/2013 г. на ОСГТК на ВКС, дисциплинарната отговорност на частния съдебен изпълнител по чл.69 ЗЧСИ се погасява по давност, когато председателят на дисциплинарната комисия не е сезиран в давностния срок от министъра на правосъдието или от Съвета на камарата на частните съдебни изпълнители. В мотивите на тълкувателното решение е изяснено, че когато дисциплинарно производство е нормативно уредено, т.е. наказващият орган следва да бъде сезиран от друго лице и постановеното от него решение подлежи на съдебен контрол, срокът е за сезиране на наказващия орган, тъй като сезиращото лице може да контролира единствено скоростта на своето разследване, но не може да влияе на бързината, с която действа наказващият орган или с която съдът правораздава.
Съгласно чл.69, ал.1, пр.2 ЗЧСИ, дисциплинарната отговорност се погасява не по-късно от три години от извършването на нарушението. С оглед изложеното по-горе следва да се приеме, че дисциплинарните нарушения допуснати от ЧСИ А. Т. в тригодишния срок преди сезиране на председателя на дисциплинарната комисия с искане вх. № 1466/26.06.2014 г. от министъра на правосъдието, не са погасени по давност.
Предвид изложените съображения и сезирането на председателя на дисциплинарната комисия от министъра на правосъдието с искане да се ангажира дисциплинарна отговорност на ЧСИ А. Т. за допуснати от него дисциплинарни нарушения след 25.06.2011 г., обжалваното решение от 10.05.2016 г. на ДК на К., за прекратяване на производството по дисциплинарно дело № 11/2016 г., следва да се отмени като неправилно, а делото да бъде върнато на Д. к. към К. на ЧСИ за произнасяне по същество.
Воден от изложеното Върховният касационен съд, състав на ІV г.о.
Р Е Ш И:

ОТМЕНЯ решението от 10.06.2016 г. на Д. к. към К. на ч.с.и. за прекратяване на дисциплинарно дело № 11/2016 г. и връща делото на Д. к. към К. на ЧСИ за произнасяне по същество.
Решението е окончателно.


ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.