Ключови фрази
Касационни частни дела по спорове за подсъдност * спор за подсъдност по н.а.х.д.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ 37

Гр. София, 14 април 2016 год.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Върховният касационен съд на Република България, трето наказателно отделение в закрито заседание на тринадесети април през две хиляди и шестнадесета година в състав
ПРЕДСЕДАТЕЛ: КРАСИМИР ШЕКЕРДЖИЕВ
ЧЛЕНОВЕ: АНТОАНЕТА ДАНОВА
МАЯ ЦОНЕВА
при участието на секретаря
и след становище на прокурора от ВКП Б. Джамбазов като разгледа докладваното от съдия Цонева наказателно частно дело № 368/2016 год. и за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството пред ВКС е образувано по реда на чл. 44 от НПК за разрешаване на спор за подсъдност по повод н. а. х. д. № 1532/2016 год. по описа на Районен съд – гр. Варна, образувано по жалба на П. М. П. против НП № 11-01-1083-2015/27. 01. 2015 год. на Директора на Агенцията за държавна финансова инспекция.
В писмено становище представителят на Върховна касационна прокуратура сочи, че компетентен да разгледа делото е Районен съд – гр. Варна, тъй като в наказателното постановление е посочено, че административното нарушение е извършено в гр.Варна, а този факт се потвърждава и от приложените по делото писмени доказателства.
Върховният касационен съд, трето наказателно отделение, след като обсъди материалите по делото и съобрази становището на прокурора, намира за установено следното:
Производството по делото е образувано първоначално пред Районен съд – гр.Шумен като с разпореждане от 17. 03. 2016 год. съдията-докладчик е приел, че то му е подсъдно и го насрочил за разглеждане в открито съдебно заседание. Впоследствие докладчикът е преосмислил становището си и е достигнал до извод, че съгласно посоченото в наказателното постановление административното нарушение е извършено в гр.Варна, което предопределя и компетентността на Варненския районен съд да разгледа делото. По тези съображения съдебното производство по н. а. х. д. № 643/2016 год. по описа на Районен съд – гр.Шумен е прекратено и делото е изпратено на Районен съд – гр. Варна.
С разпореждане от 28. 03. 2016 год. съдията-докладчик по н. а. х. д. № 1532/2016 год. по описа на Районен съд – гр.Варна е прекратил производството по делото и е повдигнал спор за подсъдност, посочвайки, че съгласно обстоятелствената част на наказателното постановление откриването на процедурата и провеждането и са осъществени в гр.Шумен откъдето следва извод, че делото следва да бъде разгледано от този съд.
Според настоящия състав на ВКС компетентен да разгледа делото е Районният съд – гр.Варна. Съгласно чл. 59, ал. 1 от ЗАНН наказателното постановление и електронният фиш подлежат на обжалване пред районния съд, в чийто район е извършено или довършено нарушението, а за нарушенията, извършени в чужбина – пред Софийския районен съд. Безспорно, по аргумент от чл. 36, ал. 1 от НПК вр. чл. 84 от ЗАНН, за да се определи подсъдността по наказателно-административни дела, следва да се изхожда от обстоятелствената част на наказателното постановление, като се съобразят изложените там обстоятелства касателно мястото на извършване на нарушението. Внимателният прочит на наказателното постановление показва, че в абзац последен от стр. 1 изрично е посочено, че нарушението, изразило се в сключване на договор за възлагане на обществена поръчка с участник, който не е представил всички необходими документи, е извършено в гр.Варна. При това положение за решаване въпроса за подсъдността е ирелевантно къде е стартирала процедурата по възлагане на обществена поръчка и къде са били представени изискуемите документи.
С оглед изложеното и на основание 44, ал. 1 от НПК ВЪРХОВНИЯТ КАСАЦИОНЕН СЪД, Трето наказателно отделение

О П Р Е Д Е Л И :

ИЗПРАЩА н. а. х. д. № 1532/2016 год. по описа на Районен съд – гр.Варна за разглеждане и решаване по същество на същия районен съд.
Определението не подлежи на обжалване и протест.
Препис от настоящото определение да се изпрати за сведение на Районен съд – гр.Шумен.


ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: 1. 2.