Р Е Ш Е Н И Е № 310 София, 28.10.2011 година В ИМЕТО НА НАРОДА Върховният касационен съд на Република България, Трето гражданско отделение, в съдебно заседание на десети октомври двехиляди и единадесета година, в състав: ПРЕДСЕДАТЕЛ: Надя Зяпкова ЧЛЕНОВЕ: Жива Декова Олга Керелска като изслуша докладваното от съдия Зяпкова гр. дело № 616/2011 г. и за да се произнесе взе предвид следното: Производство по чл. 290 ГПК. Образувано е по касационна жалба на ищеца А. Х. Е. от [населено място] против въззивно решение на Варненски апелативен съд № 190/22.12.2010 г., постановено по гр. д. № 338/2010 г. в частта, с която е отменено решение на Варненски окръжен съд № 328/16.03.2010 г., постановено по гр. д. № 1465/2009 г. в осъдителната му част срещу ответник Държавата чрез министъра на финансите и е постановено друго решение, с което въззивният съд е отхвърлил предявения срещу ответник Държавата чрез министъра на финансите иск с правно основание чл. 49 вр. чл. 45 ЗЗД за обезщетение на имуществени вреди в размер на сумата 45 000.00 лв. в резултат на незаконосъобразен акт на Министерския съвет-Р. № 69/29.01.1954 г., като ищцата е осъдена да заплати на този ответник 300 лв. разноски по делото. За ответника Министерски съвет на РБ чрез процесуални представители юрисконсулт М. В. и главен експерт с юридическо образование А. В. е подадена касационна жалба срещу въззивното решение в частта, с която въззивният съд е потвърдил решението на първоинстанционния съд, с което ответникът Министерски съвет на РБ е осъден да заплати на ищцата солидарно с Община-В. обезщетение в размер на сумата 45 000.00 лв. с присъждане на разноски по делото в размер на 400.00 лв. Претендира се присъждане разноски по делото за процесуално представителство. От касатора-ищец А. Х. Е. е подадено писмено възражение против касационната жалба на Министерски съвет на РБ, с което жалбата на Министерски съвет е оспорена като неоснователна. За ответник Държавата чрез министъра на финансите чрез юрисконсулт С. Петковска е подаден писмен отговор срещу касационната жалба на ищцата А. Х. Е.. Касационните жалби са подадени от заинтересовани страни срещу подлежащ на касационно обжалване съдебен акт на въззивен съд в срока по чл. 283 ГПК и са процесуално допустими. С определение № 807/22.06.2011 г. по гр. д. № 616/2011 г. на Върховния касационен съд, Трето гражданско отделение е допуснато касационно обжалване на въззивното решение по жалбата на ответник Министерски съвет на РБ на основание чл. 280, ал. 1, т. 2 ГПК по процесуалноправен въпрос, решаван противоречиво от съдилищата дали М. съвет като колегиален орган има качеството на надлежна страна /процесуална правосубектност/ в гражданските производства. По този въпрос с Р. № 444/24.03.2008 г. по гр. д. № 1901/2005 г., ВКС, ІV г. о., постановено в производство по § 2, ал. 3 ПЗР на ГПК вр. чл. 218асл. ГПК /отм./ е посочено, че в исковото гражданско производство самостоятелно юридическо лице на бюджетна издръжка е Администрацията на Министерския съвет, а не М. съвет-орган на власт без статут на юридическа личност. Отговор на правния въпрос: Съгласно чл. 40, ал. 3 от Закона за администрацията „Администрацията на Министерския съвет е самостоятелно юридическо лице на бюджетна издръжка” със своя структура, включваща звена, дирекции, отдели. Съгласно чл. 20, ал. 1 от Закона за администрацията М. съвет на Република България е централен колегиален орган на изпълнителната власт с обща компетентност и няма надлежна процесуална легитимация в искови граждански производства. М. съвет като колегиален орган може да бъде надлежен ответник, но само в административни производства–в случай на обжалване на административни актове по реда на АПК в производство пред административни съдилища /чл. 41, ал. 2 З./отм./, какъвто процесният случай не е. За да се произнесе по основателността на касационните жалби, като взе предвид доводите на страните и данните по делото, Върховният касационен съд, Трето гражданско отделение приема следното: Касационната жалба от името на Министерския съвет е основателна. С оглед отговора на правния въпрос въззивният съд неправилно е приел, че ответникът Министерски съвет на РБ е надлежна страна в деликтното правоотношение и в гражданския процес и е потвърдил осъдителното първоинстанционно решение, постановено против ненадлежна страна. Надлежни страни в гражданския процес са лицата-физически, юридически и държавата, а не органи на власт. Последните притежават процесуална правосубектност в административни производства, но настоящото не е такова. Осъдителното въззивно решение и потвърденото с него първоинстанционното осъдително решение, постановено срещу ненадлежна в гражданския процес страна следва да се обезсили и по отношение на ответника Министерски съвет на РБ производството по делото следва да се прекрати. Искането на процесуалните представители на Министерския съвет на РБ за присъждане разноски по делото за процесуално представителство следва да се уважи за сумата 200.00 лв., която сума с оглед изхода на делото ищцата следва да бъде осъдена да заплати. Ето защо Върховният касационен съд, Трето гражданско отделение Р Е Ш И: ОБЕЗСИЛВА въззивно решение на Варненски апелативен съд № 190/22.12.2010 г., постановено по гр. д. № 338/2010 г. и решение на Окръжен съд-Варна, ГО № 328/16.03.2010 г., постановено по гр. д. № 1465/2009 г. в частта, с която М. съвет на РБ е осъден солидарно с Община-В. на основание чл. 49 вр. чл. 45 ЗЗД да заплати на А. Х. Е. ЕГН [ЕГН] сумата 45 000.00 лв. обезщетение за имуществени вреди от незаконосъобразен акт-Р. № 69/29.01.1954 г., по силата на което Е. Х. С. е обезщетен за отчужден негов недвижим имот с един магазин, построен върху 47 кв. м., находящ се в [населено място], парцел І, кв. 444 по плана на града, както и да заплати разноски по делото в размер на 400.00 лв. и ПРЕКРАТЯВА производството по делото срещу ответник Министерски съвет на РБ. ОСЪЖДА А. Х. Е. ЕГН [ЕГН], с ардес: [населено място], [улица] следва да заплати на Министерски съвет на РБ сумата 200.00 лв. разноски по настоящото дело. Решението е окончателно. ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: