1
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№. 14
гр. София, 05 февруари 2020 г.
В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
ВЪРХОВНИЯТ КАСАЦИОНЕН СЪД НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ, трето наказателно отделение, в закрито заседание на трети февруари две хиляди и двадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДАНИЕЛА АТАНАСОВА
ЧЛЕНОВЕ: АНТОАНЕТА ДАНОВА
ЛАДА ПАУНОВА
при участието на секретаря
и след становище на прокурора от ВКП Калин Софиянски
като изслуша докладваното от съдия Даниела Атанасова наказателно частно дело № 17/2020 г., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е образувано по реда на чл. 44, ал. 1 от НПК във връзка с повдигнат спор за подсъдност от Софийски районен съд (СРС).
Постъпило е писмено становище от прокурор при ВКП, според което установеното и санкционирано нарушение – превоз на товари, не било извършено на територията на гр.Харманли, но с оглед останалите установени по преписката обстоятелства, приложение следва да намери разпоредбата на чл. 43, т. 1 от НПК, тъй като свидетелите, чието призоваване и разпит били поискани от началника на Областен отдел „АА“ – гр.Хасково, живеели на територията на гр.Хасково, поради което представителят на прокуратурата счита, че жалбата на „Д. Е. БГ“ ЕООД следва да бъде разгледана от РС – гр.Харманли.
ВЪРХОВНИЯТ КАСАЦИОНЕН СЪД след като обсъди материалите по делото, намери за установено следното:
Пред РС – гр.Харманли е било образувано н.а.х.д. № 248/2019 г. по повод подадена жалба от „Д. Е. БГ“ ЕООД, с ЕИК[ЕИК], със седалище и адрес на управление [улица], ет. 2, ап. 4, [населено място], [община], област Хасково, срещу НП № 45-0000134 от 09.05.2019г. на началника на Областен отдел „Автомобилна администрация“ – гр.Хасково, издадено въз основа на АУАН, Серия А-2018, № 258515 от 09.04.2019 г., с което на жалбоподателя е била наложена административнонаказателна санкция спрямо юридическо лице, а именно - имуществена санкция в размер на 3 000 лв. по чл. 96г, ал. 1, предл. 2 от Закона за автомобилните превози (ЗАвтПр) за нарушение на чл. 7а, ал. 4 от същия закон. С протоколно определение от 09.09.2019г., съдът е прекратил съдебното производство по делото и го е изпратил на СРС по компетентност, като е приел, че твърдяното нарушение, за което е била ангажирана административнонаказателната отговорност на дружеството – жалбоподател, се изразявало в действие – извършване на международни превози с водачи – граждани на държава, която не е членка на ЕС, и които водачи не са притежавали необходимата сертификация от министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията или от оправомощени от него длъжностни лица. С оглед правилата, регламентирани в чл. 59, ал. 1 от ЗАНН и определящи подсъдността на делата при обжалване на наказателни постановления и електронни фишове, съдията-докладчик е счел, че местно компетентен да разгледа делото е СРС.
Образуваното пред СРС н.а.х.д. № 14690/2019г. е било прекратено с разпореждане № 6843 от 09.01.2020г. от съдия- докладчик с мотиви, че деянието, осъществяващо състав на административно нарушение, е било извършено по седалището и адреса на управление на юридическото лице, чиято административнонаказателна отговорност е била ангажирана в тази връзка. В цитираното разпореждане съдията-докладчик е навел и допълнителни доводи в подкрепа на тезата си, че СРС не е компетентен да разгледа и реши делото, обусловени от обстоятелството, че всички страни и участници в административнонаказателното производство са с адреси в съдебния район на ОС – гр.Хасково, респ. Административен съд – гр.Хасково. По тези съображения СРС счел, че следва да повдигне спор за подсъдност пред ВКС.
С оглед изложеното е необходимо да се имат предвид следното:
На първо място, съгласно чл. 59, ал. 1 от ЗАНН подсъдността при съдебно обжалване на наказателни постановления и електронни фишове се определя от мястото, където е извършено или довършено нарушението, а за нарушения, извършени в чужбина, компетентен да разгледа делото е СРС.
Второ, видно от обжалваното наказателно постановление, твърдяното нарушение е свързано с неизпълнение на задължението на превозвача (регламентирано в чл. 7а, ал. 4 от ЗАвтПр) да осъществява превози на товари само с водачи, когато същите са граждани на трета за ЕС държава, сертифицирани по предвидения в закона ред, а субектът, привлечен към административнонаказателна отговорност е лицензираното да осъществява международни превози дружество. Т.е. на установяване в случая подлежи мястото, където „Д. Е. БГ“ ЕООД, в качеството си на автомобилен превозвач, е допуснал реализирането на международни превози с водачи, които не отговарят на законовите изисквания за документална изправност. В тази връзка няма съмнение, че работната организация, комуникацията и логистиката, свързани с предмета на дейност на юридическото лице, се осъществяват от неговото седалище.
Следователно, местно компетентен да разгледа жалбата на „Д. Е. БГ“ ЕООД, с ЕИК[ЕИК], срещу НП № 45-0000134 от 09.05.2019г. на началника на Областен отдел „Автомобилна администрация“ – гр.Хасково, е РС – гр.Харманли, където е седалището и адресът на управление на санкционираното лице.
По изложените съображения и на основание чл. 44, ал. 1 от НПК, ВЪРХОВНИЯТ КАСАЦИОНЕН СЪД, трето наказателно отделение,
О П Р Е Д Е Л И :
ИЗПРАЩА н.а.х.д. № 14690/2019г. по описа на СРС за разглеждане и решаване на Районен съд - Харманли.
Препис от определението да се изпрати на Софийски районен съд - за сведение.
Определението не подлежи на обжалване и е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ:
|