Ключови фрази
Касационни частни дела по спорове за подсъдност * спор за подсъдност

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ 124
София, 30.11.2020 г.

Върховният касационен съд на Република България, второ наказателно отделение, в закрито съдебно заседание на тридесети ноември през две хиляди и двадесета година, в състав:
Председател: Татяна Кънчева
Членове: 1. Бисер Троянов
2. Димитрина Ангелова
разгледа докладваното от съдия Троянов н.ч.д. № 936 по описа за 2020 г.
Производството е по реда на чл. 44 от НПК за разрешаване на повдигнат спор за подсъдност между Шуменския районен съд и Омуртагския районен съд.
Прокурор Атанас Гебрев от Върховната касационна прокуратура изразява писмено становище, че компетентен да разгледа делото е Шуменския районен съд, тъй като в неговия район санкционираното дружество е следвало да изпълни задължението си по нарушената административна разпоредба.
Върховният касационен съд, второ наказателно отделение, като съобрази материалите по делото, намери следното:
Производството от административен характер е било образувано пред Шуменския районен съд по жалба на „Б.-РП“ О., със седалище в [населено място], [община], представлявано от управителя К. П. Г., против Наказателно постановление № 57 от 29.07.2020 г. на директора на РИОСВ-Шумен е наложена имуществена санкция в размер на 2000 лева за това, че на 20.03.2020 г. в [населено място], РИОСВ-Шумен, търговското дружество е извършило административно нарушение чрез бездействие, изразяващо се в неизпълнение на задължително предписание – административно нарушение по чл. 166, т. 3 във вр. с чл. 165, ал. 2 и чл. 155, ал. 2 от Закона за опазване на околната среда (ЗООС). С определение № 400 от 18.08.2020 г. по а.н.д. № 1464/ 2020 г. Шуменският районен съд прекратил съдебното производство и изпратил делото по подсъдност на Омуртагския районен съд.В закрито съдебно заседание от 11.11.2020 г. по а.н.д. № 204/ 2020 г. Омуртагският районен съд прекратил съдебното производство и повдигнал препирня за подсъдност за мястото на извършване на административното нарушение.
Според чл. 59, ал. 1 от ЗАНН компетентен да разгледа жалба срещу наказателно постановление е съдът, в чийто район е извършено нарушението. В казуса търговското дружество е санкционирано за извършване на административно нарушение чрез бездействие не били изпълнени дадените му от наказващия орган предписания: да подаде за утвърждаване в РИОСВ, гр. Шувет, работен лист за класификация на отпадъци по приложение № 5 от Наредба № 2 от 23.07.2014 г. в два екземпляра; да подаде за заверка в РИОСВ, гр. Шумен, отчетна книга по приложение № 1 от Наредба № 1 от 04.06.2014 г., в която да се води отчетността по чл. 44, ал.1 от Закона за управление на отпадъците и да се предадат наличните в имота 2 броя излезли от употреба камиони на лице притежаващо документ по чл. 35 от Закона за управление на отпадъците и за изпълнението да се уведоми РИОСВ,гр. Шумен, като да се представят документи за предаването.
Мястото на осъществяване на нарушение чрез бездействие е там, където дружеството е трябвало да има активно поведение, да действа, т.е. – където е следвало се подаде документите във връзка с изпълнение на дадените му от по-рано предписания от РИОСВ, гр. Шумен. Ето защо административното нарушение е извършено в съдебния район на Шуменския районен съд.
Върховният касационен съд, второ наказателно отделение, на основание чл. 44 от НПК
О П Р Е Д ЕЛ И :

ИЗПРАЩА на Шуменския районен съд прекратеното от него а.н.д. 1464/ 2020 г., образувано по жалба на „Б.-РП“ О., със седалище в [населено място], [община], против Наказателно постановление № 57 от 29.07.2020 г. на директора на РИОСВ-Шумен.
Препис от определението да бъде изпратено на Омуртагския районен съд за сведение.
Определението е окончателно.

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: 1. 2.