Р Е Ш Е Н И Е № 28 София, 26.02.2016 година В ИМЕТО НА НАРОДА Върховният касационен съд на Република България, трето гражданско отделение, в открито съдебно заседание на двадесет и осми януари две хиляди и шестнадесета година, в състав ПРЕДСЕДАТЕЛ: СИМЕОН ЧАНАЧЕВ ЧЛЕНОВЕ: ДИАНА ХИТОВА ДАНИЕЛА СТОЯНОВА с участието на секретаря Албена Рибарска ,разгледа докладваното от съдия Диана Хитова гр.дело N 3204/2015 г. и за да се произнесе, съобрази следното: Производството е по чл. 290 ГПК. Образувано е по касационна жалба от Ж. С. Т.,чрез пълномощник адв.М. А. срещу решение № 39/27.02.2015 г. по гр.д.№38/2015 г. на Окръжен съд-Ямбол. В касационната жалба се съдържат оплаквания за необоснованост на извода на въззивния съд,че уволнението е извършено законосъобразно,че са изключени събраните по делото доказателства,установяващи тежестта на извършеното дисциплинарно нарушение и че неправилно е наложено най-тежкото дисциплинарно наказание уволнение.Иска се отмяна на обжалваното решение. Ответникът по касационната жалба Социално педагогически интернат [населено място],представляван от директора Р. Д. в писмен отговор,подаден чрез процесуален представител адв.Р. П. Д. я оспорва.Твърди,че интернатът съществува като правен субект и заповедта за закриването му не е влязла в сила. По делото съдът констатира следното: С обжалваното решение е потвърдено решение № 798/22.12.2014 г. по гр.д.№ 2560/2014 г. на Районен съд-Ямбол. С него са отхвърлени предявените от ищеца-касатор в настоящото производство, искове с правно основание чл.344 ал.1 т.1-т.3 КТ- за отмяна на заповед № 331/19.08.2014 г., с която му е наложено дисциплинарно наказание уволнение за извършени нарушения на трудовата дисциплина по чл.187 т.3, т.7 и т.10 КТ, за възстановяване на заеманата преди уволнението длъжност младши възпитател и за присъждане на обезщетение за времето, през което е останал без работа поради незаконно уволнение в размер на сумата 700 лв. в периода 19.08.2014 г.-24.09.2014 г.,ведно със законната лихва. Към отговора на исковата молба е приложено копие от заповед № РД 14-76/12.09.2014 г. на министъра на образованието и науката, издадена на основание чл.10 ал.6 ЗНП и чл.12 ал.1,4 и 7 ППЗНП, с която закрива Социално педагогически интернат-гр.С., поради преустановяване на образователно-възпитателния процес и липса на настанени ученици за учебната 2014/ 2015 г. Разпоредено е трудовите правоотношения да бъдат уредени при условията на чл. 328 ал.1 т.1 КТ , имуществото да се предостави за ползване на Регионалния инспекторат по образованието-Я., учениците да се настанят в СПИ-с.Д. и СПИ-с.Варненци,задължителната документация да се съхранява в СОУ „П.К.Я.”-гр.С., документите обект на НАФ след обработването им да се предадат на ЦДА, документите с дългосрочно справочно значение да се предадат в приемащото училище, фондът учебници да се съхранява в училищата, в които са настанени учениците на закритото училище. Указано е,че заповедта подлежи на обжалване в 14-дневен срок от публикуването й в Държавен вестник пред ВАС на РБ. С определение № 1042/06.11.2015 г. по делото е допуснат служебно касационен контрол във връзка с разрешението в ТР № 1/09.12.2013 г. по тълк.д.№1/2013 г. на ОСГТК –т.5,според което е налице недопустимост на въззивното решение, когато се търси защита срещу неправилно конституиран ответник. Съобразена е създадената съдебна практика с решения по гр.д.№3027/2003 г., ІІІ г.о., гр.д.№402/2006 г., ІІІ г.о. и др. и задължителна съдебна практика с решения по гр.д.№ 3737/2008 г., ІІ г.о., гр.д.№ 3764/2008 г., ІV г.о.,гр.д.№4050/2008 г., І г.о., гр.д. №5245/2008 г., І г.о., гр.д.№77/2009 г. ,ІІІ г.о., гр.д.№544/2009 г., ІV г.о.,гр.д.№ 848/2009 г., ІІІ г.о. и др. постановени по реда на чл.291 т.1 ГПК и чл. 290 ГПК, според които когато в акта за закриване на държавно учебно заведение не е посочен друг правоприемник, държавата чрез ресорното министерство, като първостепенен разпоредител с бюджетни средства, носи отговорност за задълженията му. В проведеното по делото открито съдебно заседание е представено писмо изх.№18-688/27.11.2015 г. на Министерство на образованието и науката,според което заповед № РД 14-76/12.09.2014 г. е предмет на обжалване по административен ред по адм.д.№11346/2015 г. на ВАС,ІІ колегия, 5-членен състав, което не е приключено. При това положение следва да се приеме, че исковата молба е била насочена срещу надлежен ответник в лицето на Социално педагогически интернат-гр.С.. АПК не регламентира с изрична разпоредба кога индивидуалният административен акт влиза в сила. Поради това въз основа на препращащата разпоредба на чл. 144 от АПК, приложение намира чл.296 от ГПК. Индивидуалният административен акт влиза в сила, когато стане неоспорим по пътя на редовните способи за проверка за законосъобразност- когато не бъде обжалван в законоустановения срок или когато подадената жалба бъде оставена без уважение. До приключване на административното производство административният акт за закриване на учебното заведение не е влязъл в сила, от което следва, че не е преустановено съществуването му и не е налице правоприемство в лицето на Министерство на образованието и науката. При този изход на делото на ответника по касационната жалба следва да бъдат присъдени направените разноски по делото, установени с приложените договор за правна защита и съдействие и платежно нареждане. По изложените съображения ВКС, състав на ІІІ г.о. Р Е Ш И : ОСТАВЯ В СИЛА решение № 39/27.02.2015 г. по гр.д.№38/2015 г. на Окръжен съд-Ямбол. ОСЪЖДА Ж. С. Т. да заплати на Социално педагогически интернат- С. сумата 510 лв. направени разноски по делото. Решението не подлежи на обжалване. ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: