Ключови фрази
Частна касационна жалба * недопустимост на иск * прекратяване на производството по делото * обезщетение за вреди по Закона за отговорността на държавата и общините за вреди


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

N 362

София 13.07.2015 г.




Върховният касационен съд на Република България, Първо гражданско отделение в закрито заседание на първи юли две хиляди и петнадесета година в състав

ПРЕДСЕДАТЕЛ: БРАНИСЛАВА ПАВЛОВА
ЧЛЕНОВЕ: ТЕОДОРА ГРОЗДЕВА
ВАНЯ АТАНАСОВА

като разгледа докладваното от съдията Бранислава Павлова
частно гражданско дело N 675/ 2015 г. по описа на Първо гражданско отделение, за да се произнесе съобрази:

Производството е по чл. 274 ал.3 т.1 ГПК.
Подадена е частна жалба от Е. С. Х. против определението на Пловдивския окръжен съд № 3185 от 14.11.2014г. по ч. гр.д.№ 3014/2014г. , с което е потвърдено прекратителното определение на Пловдивския районен съд от 14.07.2014г. по гр.д.№ 8512/2014г.
Ответникът държавата, представлявана от Прокуратурата на Република България не е изразил становище по частната жалба.
Частната жалба е подадена в срок срещу въззивно определение по чл. 274 ал.1 т.1 ГПК и подлежи на разглеждане при условията на чл. 280 ал.1 ГПК.
С обжалваното определение Пловдивският окръжен съд е приел, че предявените искове от Е. С. Х. за присъждане на основание чл. 2б ал.1 З. сумата 10000 лв., представляваща обезщетение за неимуществени вреди от неоснователно забавяне на наказателно производство - сл. дело № 533/1994 г. на Окръжния следствен отдел при Окръжна прокуратура Б. и обезщетение за забава, в размер на законната лихва, считано от 08.01.2013 г. до окончателното изплащане, са недопустими. Мотивите на въззивния съд са, че чл. 6, § 1 от КЗПЧОС предоставя защита срещу забавянето на наказателното производство само на обвиняемите по съответното дело. В случая следственото дело е водено срещу неизвестен извършител , образувано за умишленото умъртвяване на сина на ищеца по настоящото, и гражданските права на ищеца не са нарушени в досъдебното производство .
При тези мотиви на въззивния съд, правният въпрос, който поставя касаторът в изложението за допускане на касационното обжалване – дали е приложим чл. 2б ал.1 З. във връзка с чл.6 §1 КЗПЧОС по отношение на лица, които не са страна в досъдебното производство, е от значение за делото. Същевременно същият правен въпрос е разрешен в противоречие с практиката на ВКС – решение № 210 от 15.06.2015г. по гр.д.№ 3053/2014г. , ІІІ г.о. , което дава основание да бъде преквалифицирано искането за допускане на касационното обжалване по чл. 280 ал.1 т.1 ГПК.
Според посоченото решение на ВКС, представляващо задължителна съдебна практика по смисъла на чл. 280 ал.1 т.1 ГПК, въпросът дали лицето, предявило иск срещу държавата за вреди от нарушено право за разглеждане и решаване на делото в разумен срок по чл.6 §1 от Е. е включено в персоналния обхват на чл. 2б З., е от значение за основателността, а не за допустимостта на предявения иск.
На следващо място пак според същото решение понятието „граждански права и задължения“ от чл.6 §1 от Конвенцията, към който пряко препраща чл.2б З. не следва да се стеснява само до страните по гражданско и наказателно производство. То обхваща и пострадалите, които са претърпели имуществени или неимуществени вреди от престъплението и спрямо техните наследници при смърт на пострадалото лице / чл. 74 НК/ , както и други лица, чиито права и задължения се засягат пряко от производството /срв. и решение на Е. от 26.08.2014 г. по жалба № 2092/2008 г. - М. срещу България/.
По изложените съображения обжалваното определение, в което е прието, че пострадалите от престъплението не са включени в лицата по чл.6 §1 от Конвенцията , което води до недопустимост на предявения иск, е постановено в нарушение на закона и процесуалните правила следва да се отмени, а делото да се върне на Пловдивския районен съд за разглеждане на спора по същество.
Воден от горното Върховният касационен съд, първо гражданско отделение

О П Р Е Д Е Л И :

ДОПУСКА касационно обжалване на въззивното определение на Пловдивския окръжен съд № 3185 от 14.11.2014г. по ч. гр.д.№ 3014/2014г.
ОТМЕНЯ определението на Пловдивския окръжен съд № 3185 от 14.11.2014г. по ч. гр.д.№ 3014/2014г. и потвърденото с него определение на Пловдивския районен съд от 14.07.2014г. по гр.д.№ 8512/2014г. и
ВРЪЩА делото на Пловдивския окръжен съд за разглеждане на спора по същество.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: