Ключови фрази
възстановяване правото на собственост * земеделски земи * нищожност на административен акт * косвен съдебен контрол * подсъдност

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 139

гр.С., 12.04.2011 година

Върховният касационен съд на Р. Б., Второ гражданско отделение в закрито заседание на осми април две хиляди и единадесета година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЕЛСА ТАШЕВА
ЧЛЕНОВЕ: СВЕТЛАНА КАЛИНОВА
ЗОЯ АТАНАСОВА

изслуша докладваното от
председателя (съдията) ЕЛСА ТАШЕВА
ч.гражданско дело под № 136/2011 година

Производството е по чл.274, ал.3 ГПК, образувано по частната касационна жалба на Л. Г. Д. и М. Р. Ч. от[населено място] против определение № 244/25.01.2011 год. по ч.гр.дело № 187/2011 год. на П. окръжен съд, с което е оставена без уважение частната им жалба против определение, постановено на 18.11.2010 год. по гр.дело № 18855/2010 год. на П. районен съд и производството по иска им е прекратено. Касаторите се позовават на основанието за допускане на касационно обжалване на въззивното определение, регламентирано в чл.280, ал.1, т.3 ГПК, защото поставят на тълкуване правния въпрос за характера на решението на о. с. „З.” – дали е административен акт и тогава районният е следвало да изпрати производството по подсъдност на административния съд-гр.П., или е акт на особена юрисдикция, установяваща определени права, или признаваща такива, при което е следвало да разгледа предявения иск по чл.270, ал.2 ГПК.
Ответникът по частната касационна жалба О. с. „З.”,[населено място] не изразява становище по нея.
Касационният съд счита, че е налице основание за допускане на касационно обжалване на въззивното определение, поради наличие на предпоставките на чл.280, ал.1, т.3 ГПК, по следните съображения: практиката на касационния съд, изразена в редица съдебни актове, между които е и решение № 122 по гр.дело № 2436 по описа за 2004 год. е единна в отговора на поставения правен въпрос, приемайки, че решението на поземлената комисия за възстановяване на право на собственост върху земеделска земя представлява стабилен индивидуален административен акт, който поражда своите правни последици – удостоверява възстановяване на право на собственост на земеделски имот и единствено може да бъде подложено на косвен съдебен контрол за законосъобразност. Нищожността на административния акт за реституция може да се констатира по реда на косвения съдебен контрол в исковото производство, когато този въпрос е с преюдициално значение за разрешаване на гражданскоправен спор за собственост, например поради това, че е нарушена компетентността по материя, място и степен на издателя на този адм.акт – ТР № 2/1991 год. на ОСГК. В случая жалбоподателките не са предявили гражданскоправен спор за собственост, а твърденията им се ограничават в искане за констатиране нищожността на административния акт за реституция, в едно исково производство по чл.124 ГПК, издаден по реда и условията на ЗСПЗЗ, но при нарушена компетентност по материя, място и степен на издателя му, т.е. налице е административен спор, който е подсъден на административен съд,[населено място] и производството е следвало да се прекрати и изпрати на компетентния съд. В хода на въззивното производство, образувано по частната въззивна жалба на жалбоподателките ответникът е представил доказателства, установяващи образувано административно производство пред административен съд-гр.П., по жалбата на Л. Д. и М. Ч., за обявяване нищожността на постановените две решения на ОСЗ № 16783/11.03.2008 год. и № 16780/12.11.2008 год. по преписка № 1678/19.02.1992 год., които са предмет и на предявения установителен иск по чл.124 ГПК в настоящето производство.
По изложените съображения касационният съд счита, че прекратяването на исковото производство, поради неговата недопустимост е правилно и съобразено със закона, а допуснатият пропуск от съда да изпрати производството на компетентния за разглеждането му административен съд е отстранен, видно от образуваното административно дело № 2742/2010 год., за което се съдържат данни във въззивното частно производство под № 187/2011 год. на ПОС, по което е постановено обжалваното пред касационния съд определение, чиито изводи се споделят като правилни и законосъобразни, ето защо ВКС на РБ, ІІ-ро г.о.
О П Р Е Д Е Л И:

ДОПУСКА касационно обжалване на въззивно определение № 244 от 25.01.2011 год. по ч.гр.дело № 187/2011 год. на П. окръжен съд, по частната касационна жалба на Л. Г. Д. и М. Р. Ч. от[населено място], с вх.№ 2561/02.02.2011 год. и
ОСТАВЯ В СИЛА определение № 244/25.01.2011 год. по ч.гр.дело № 187/2011 год. на П. окръжен съд, с което е оставена без уважение частната жалба на Л. Г. Д. и М. Р. Ч. против определение № 12186 по гр.дело № 18855/2010 год. на П. районен съд и производството по делото е прекратено.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО е окончателно и не подлежи на обжалване.


ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: