Ключови фрази
Установителен иск * установяване право на собственост * земеделски земи * трансформация на правото на ползване в право на собственост * правен интерес * право на изкупуване от ползвател * възстановяване правото на собственост * реална част


Р Е Ш Е Н И Е

№30

София, 17.02.2011 год.


В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А


Върховният касационен съд на Република България, Второ гражданско отделение, в публично съдебно заседание на първи февруари през две хиляди и единадесета година, в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: СТОЙЧО ПЕЙЧЕВ
ЧЛЕНОВЕ: КАМЕЛИЯ МАРИНОВА
ВЕСЕЛКА МАРЕВА

при секретаря Зоя Якимова, като изслуша докладваното от съдия Камелия Маринова гр.д. № 599 по описа за 2010 г., за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по чл.290 – чл.293 от ГПК.
Образувано е по касационна жалба на Д. А. П. и Х. А. Х., чрез пълномощника им адвокат З. С., против решение № 1551 от 26.11.2009 г., постановено по гр.д. № 1172 по описа за 2009 г. на Окръжен съд-Варна в частта, с която е уважен предявеният от П. Й. Ж. и С. Й. Р. иск за признаване за установено, че Д. А. П. и Х. А. Х. не са собственици на реална част с площ от 856 кв.м. от недвижим имот, попадащ в терен по § 4 ПЗР ЗСПЗЗ и представляващ ПИ № 1430, целият с площ от 1453 кв.м., намиращ се в[населено място], землището на кв.”В.”, местност „К.” по плана на местност „М. р., Б. ч., Д.”, при посочени граници, идентичен с имот пл. № 2430 по ПНИ на местността, представляващ част от признат за възстановяване на наследодателя им А. Х. Й. имот с решение № 644/13.12.1999 г. на ПК-Варна.
В касационната жалба са наведени доводи за недопустимост на решението в тази част.
Ответниците по касационната жалба С. Й. Р., А. П. Ж. и С. П. Ж. /последните две конституирани в процеса при условията на чл.120 ГПК-отм. с оглед смъртта на П. Й. Ж., починал на 27.12.2009 г./ оспорват същата.
С определение № 1016 от 27.10.2010 г., постановено по настоящото дело, е допуснато касационно обжалване на въззивното решение в посочената част с оглед преценка на допустимостта му.
Съдебното производство е образувано по предявен от Д. А. П. и Х. А. Х. отрицателен установителен иск, основан на твърденията, че процесният имот е част от признатото им за възстановяване като наследници на А. Х. Й. лозе от 4.024 дка с решение № 644/13.12.1999 г. на ПК-Варна; същият по КП от 1987 г. е записан на Й. Ж. Г., наследодател на ответниците, но липсва валидно учредено право на ползване, изградена сграда по смисъла на закона към 1.03.1991 г. и заплащане в сроковете и по предвидения в закона ред. В частта, с която искът е отхвърлен, като е прието, че са налице предпоставките на § 4а ПЗР ЗСПЗЗ за трансформиране правото на ползване в право на собственост, въззивното решение е влязло в сила, поради недопускане на касационно обжалване с определение № 1016 от 27.10.2010 г. по настоящото дело. В хода на първоинстанционното гр.д. № 5875/2007 г. на В., с определение № 9910/4.07.2008 г. към предявения иск е присъединено по-късно заведеното гр.д. № 10750/2007 г. на В. районен съд, по което С. Й. Р. и П. Й. Ж. са предявили против Д. А. П. и Х. А. Х. отрицателен установителен иск за процесния имот, основан на твърденията, че са придобили имота при условията на § 4а, ал.1 ПЗР ЗСПЗЗ, но правото на собственост за същия е признато на наследодателя на ответниците, въпреки, че той не е бил собственик на имот, част от който да е процесния, т.е. липсва идентичност между имота, притежаван преди одържавяването с този, признат с решение на ПК и с имота, предмет на делото и не са налице предпоставките за реституция.
Предявения от С. Й. Р. и П. Й. Ж. отрицателен установителен иск е процесуално недопустим, поради липса на правен интерес. В редица решения, постановени по реда на чл.290 ГПК е дадено тълкуване, че решението на ОСЗ, с което се възстановява или се признава правото на възстановяване на собствеността, е достатъчно доказателство за правата на реституирания собственик, която особеност следва от характера на земеделската реституция и целта на ЗСПЗЗ, според който след прекратяване на ТКЗС и другите селскостопански организации земеделската земя следва да се върне на бившите собственици. Това е първият принцип, който е въведен със закона. Вторият принцип е, че правата на заварените ползватели, които са получили имотите по силата на актове на П. на Н. събрание, на Държавния съвет и на М. съвет се прекратяват с влизане в сила на закона - § 4, ал.1 ПЗР ЗСПЗЗ. Едва на трето място е уредено изключението, а то е че земята може да остане в ползвателите, ако осъществят условията на § 4а или § 4б ПЗР ЗСПЗЗ. Следователно в разглежданата хипотеза заварените в имота ползватели могат да противопоставят на бившите собственици само такива възражения, които им позволяват да упражнят предоставената от закона възможност да трансформират правото на ползване в право на собственост, а при наличие на спор косвеният съдебен контрол върху реституционното решение може да се осъществява само относно действителността на административния акт и спазването на особените правила /например налице ли е заявяване по чл.11, ал.1 или ал.2 ЗСПЗЗ, представени ли са допустимо по чл.12 ЗСПЗЗ доказателства за собственост, дали старите реални граници са установени по предвидените в ЗСПЗЗ и ППЗСПЗЗ начини/. В този смисъл са решение № 426 от 21.07.2009 г. по гр.д. № 2713/2008 г., ВКС, ІІ г.о., решение № 595 от 4.12.2009 г. по гр.д. № 3474/2008 г., ВКС, І г.о., решение № 540/10 от 13.07.2010 г. по гр.д. № 1837/2009 г., ВКС, І г.о., решение № 709/16.12.2010 г. по гр.д. № 1831/2009 г., ВКС, І г.о., решение № 365 от 15.10.2010 г. по гр.д. № 1493/2009 г., ВКС, ІІ г.о. и др.
С оглед изложеното следва, че лицата, позоваващи се на права по § 4а или § 4б ПЗР ЗСПЗЗ следва да установят наличието на фактическия състав на собственото си придобивно основание, а в тази връзка за същите липсва правен интерес от предявяването на отрицателен установителен иск против лицата на които е признато правото на възстановяване на собствеността в територия по § 4 ПЗР ЗСПЗЗ. В настоящия случай липсата на правен интерес е обусловена и от обстоятелството, че правния спор между страните се преустановява с постановяване и влизане в сила на решението по предявения отрицателен установителен иск от Д. А. П. и Х. А. Х. относно правата на С. Й. Р. и П. Й. Ж..
В обобщение атакуваното решение е постановено по процесуално недопустим иск и следва да бъде обезсилено, а производството по този иск – прекратено, като на касаторите се възстановят направените в настоящото производство разноски.
По изложените съображения и на основание чл.293 ГПК Върховният касационен съд, състав на Второ гражданско отделение

Р Е Ш И :

ОБЕЗСИЛВА решение № 1551 от 26.11.2009 г., постановено по гр.д. № 1172 по описа за 2009 г. на Окръжен съд-Варна в частта, с която е уважен предявеният от С. Й. Р. и П. Й. Ж. /починал на 27.12.2009 г., в чиито права са конституирани А. П. Ж. и С. П. Ж./ иск за признаване за установено, че Д. А. П. и Х. А. Х. не са собственици на реална част с площ от 856 кв.м. от недвижим имот, попадащ в терен по § 4 ПЗР ЗСПЗЗ и представляващ ПИ № 1430, целият с площ от 1453 кв.м., намиращ се в[населено място], землището на кв.”В.”, местност „К.” по плана на местност „М. р., Б. ч., Д.”, при посочени граници, идентичен с имот пл. № 2430 по ПНИ на местността, представляващ част от признат за възстановяване на наследодателя им А. Х. Й. имот с решение № 644/13.12.1999 г. на ПК-Варна и ПРЕКРАТЯВА съдебното производство в тази част.
ОСЪЖДА С. Й. Р.,[населено място], [улица], вх.Д, ет.2, ап.21, А. П. Ж. и С. П. Ж., двете с адрес:[населено място], ул.”27-ми юли” № 1, ет.2, ап.1 да заплатят на Д. А. П.,[населено място], кв.”В.” ул.”Св.св.К. и Е.” № 28 и Х. А. Х.,[населено място], кв.”В.” ул.”П.П.” № 8 разноски за касационното производство в размер 89.65 лв.
Решението е окончателно.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: