Р Е Ш Е Н И Е № 238 гр.София, 11.06.2015г. в и м е т о н а н а р о д а Върховен касационен съд на РБ, четвърто гражданско отделение, в открито заседание на втори юни, две хиляди и петнадесета година в състав: Председател: ВЕСКА РАЙЧЕВА Членове: СВЕТЛА БОЯДЖИЕВА ЛЮБКА АНДОНОВА при секретаря Ю.Г. като разгледа докладваното от съдията Райчева гр.д.N 895 описа за 2015 год. и за да се произнесе, взе предвид следното: Производството е по чл.73, ал.4 ЗЧСИ. Образувано е по жалба на Министъра на правосъдието срещу решение от 12.11.2014г, постановено по дисциплинарно дело № 28/2014г. на Дисциплинарната комисия при К. на частните съдебни изпълнители, с което не е наложено дисциплинарно наказание на ЧСИ П. Р., рег.№, район на действие ОС Сливен. Оплакванията, развити в жалбата са за неправилност на решението, поради нарушаване на материалния закон и необоснованост, с искане за неговата отмяна. Ответникът по жалбата –К. на ЧСИ, чрез процесуалния се представител поддържа, че решението е правилно и законосъобразно. Ответникът по жалбата П. Р. в писмено становище и чрез процесуалния си представител поддържа, че жалбата е неоснователна. Върховният касационен съд, състав на четвърто гражданско отделение, обсъди доводите на жалбоподателя във връзка с изложените основания и като извърши проверка на данните по делото, намира за установено следното: Жалбата е депозирана в срока по чл.73, ал.2 ЗЧСИ срещу подлежащ на обжалване акт, от легитимирана страна, поради което е процесуално допустима. Разгледана по същество жалбата е неоснователна. Производството по дисциплинарно дело № 28/2014г. на Дисциплинарната комисия при К. на частните съдебни изпълнители/ДК на КЧСИ/ е започнало въз основа на искане на Министъра на Правосъдието поради допуснати груби нарушения - предявено на 01.07.2013г. разпределение, което е влязло в сила и не е изпълнено в срока по чл.455, ал.2 ГПК, като на взискателя на 19.07.2013г. е преведена само част от сумата и без правно основание частната съдебна изпълнителка е задържала по своята сметка сума за разноски-адвокатско възнаграждение. Процесуалният представител на ответницата по жалба прави възражение за нищожност на административния акт, въз основа на който е започнало дисциплинарното производство. Поддържа че същото е образувано по искане на заместник министър на правосъдието, а това е правомощие от изключителната компетентност на Министъра на правосъдието. Жалбоподателят, чрез процесуалния си представител, е представил като доказателство по делото Заповед №ЛС-04-924/03.06.2014г., от която е видно, че към момента на подаване на искането до дисциплинарната комисия на КЧСИ - 06.06.2014г., Министърът на правосъдието е отсъствал от страната и е упълномощил своя заместник да изпълнява функциите на министър. При тези данни настоящият състав намира, че в случая не е налице незаконно делегиране на правомощия. Делегирането е една от възможностите, предвидени от правото за търсене на рационално и качествено осъществяване на функциите на административния орган. Това е възможност за преместване на процеса на вземане на административни решения на по-икономично и може би по-квалифицирано ниво и приближаването му до мястото на изпълнение на решенията. От делегирането трябва да бъде разграничено заместването, извършвано от официалните заместници на ръководителя. Такъв е случаят със заместник-министрите, заместник министър-председателите, заместник областните управители, заместник-кметовете. Те имат свои правомощия на заместници и в съответствие с условията на закона и в отсъствие на титулярния ръководител те могат да го заместват. Именно такъв е и конкретния случай, поради което твърдението на пълномощника на ответницата Р., че производството е инициирано от некомпетентен орган, е неоснователно. Настоящият състав намира за неоснователни оплакванията и на жалбоподателя по следните съображения: В решението си ДК на КЧСИ, след анализ на събраните доказателсва, е приела, че нарушения не са извършени от частния съдебен изпълнител. Прието е за установено, че ЧСИ не е забавила превеждането на парите, тъй като към момента, когато разпределението е влязло в сила, по изпълнителното дело е имало данни за сметката само на пълномощника на взискателя, но не и на последния. Установено е, че след като взискателят е представил своя сметка за превод на 19.07.2013г. дължимата му се сума от 7439,55 лева му е била преведена, а задържаната сума от 1500 лева за разноски по делото-адвокатско възнаграждение, е преведена на взискателя Х. Д. на 07.08.2013г., след като с изрична молба от 06.08.2013г. последният е заявил, че оттегля дадените пълномощия на адв.С. М.. При тези данни ДК при КЧСИ е приела, че сочените в искането на МП нарушения не са осъществени и не е наложил дисциплинарно наказание. Изхождайки от обстоятелствата, поради които частният съдебен изпълнител е изпълнил с известна забава своите задължения по изпълнителното дело, от техния характер, както и от произтичащите от тях последици, конкретно липсата на неблагоприятното въздействие върху страните по изпълнителното делото и върху престижа на професията и общественото доверие в нея, съдът намира, че по същество нарушенията не са такива, които по своята тежест да налагат да бъде наложено дори най-лекото дисциплинарно наказание на ЧСИ, както правилно е приела и ДК при КЧСИ в обжалваното решение. Предвид изложеното и на основание чл.73, ал.4 ЧСИ обжалваното решение на Дисциплинарната комисия при К. на частните съдебни изпълнители следва да бъде оставено в сила. Ответникът по жалба П. Р. не претендира разноски. На основание чл.78, ал.8 ГПК и с оглед разпоредбата на чл.7, ал.1, т.4 от Наредба №1/2004г. за минималните размери на адвокатските възнаграждения жалбоподателят следва да заплати на КЧСИ сумата 300 лева адвокатско възнаграждение. Предвид изложените съображения, Върховният касационен съд, състав на четвърто г.о. Р Е Ш И : оставя в сила решение от 12.11.2014г, постановено по дисциплинарно дело № 28/2014г. на Дисциплинарната комисия при К. на частните съдебни изпълнители. ОСЪЖДА Министърът на правосъдието да заплати на К. на частните съдебни изпълнители сумата 300 лева адвокатско възнаграждение. Решението е окончателно. ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: