О П Р Е Д Е Л Е Н И Е № 32 С о ф и я, 20.03.2019 г. ВЪРХОВНИЯТ КАСАЦИОНЕН СЪД и ВЪРХОВНИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД на Република България, в п е т ч л е н е н състав, в з а к р и т о заседание на осемнадесети март през две хиляди и деветнадесетата година, в състав: ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГАЛИНА СОЛАКОВА ЧЛЕНОВЕ: ИЛИЯНА ДОЙЧЕВА ВАЛЯ РУШАНОВА КРАСИМИРА МЕДАРОВА НАДЕЖДА ТРИФОНОВА като взе предвид становището на прокурора от ВКП Стелияна Атанасова изслуша докладваното от съдията Надежда Трифонова частно наказателна дело № 206/2019 година. Производството е образувано на основание чл.44, ал.1 от НПК вр. чл.135, ал.4 от АПК по спор за подсъдност между Софийски районен съд, НО, 9 състав и Административния съд - София град относно компетентния съд, който да разгледа жалбата на И. К. И. срещу Заповед за задържане на лице от 25.12.2018г., издадена от ст.полицай при 7 РУ „Полиция“ гр. София на основание чл.146 АПК, вр. чл.72, ал.4 ЗМВР Писменото становище на прокурор от Върховната касационна прокуратура е , че компетентен да реши делото е Софийският районен съд. Съдебният петчленен състав от Върховния касационен съд и от Върховния административен съд, за да се произнесе, взе предвид следното : И. К. И., чрез своя защитник адв.Р., е сезирал Административен съд -София град с жалба срещу Заповед за задържане от 25.12.2018г., издадена от ст.полицай при 7 РУ „Полиция“ гр. София с искане за нейната отмяна. Жалбата е депозирана на 27.12.2018г. С разпореждане на зам-председателя на съда от същия ден , жалбата е изпратена за комплектоване с нужните документи в 07 РУ на МВР София. На 07.01.2019г. преписката е пристигнала в съда, изпратена от 07 РУ на МВР и същия ден делото е образувано в АССГ и разпределено на случаен принцип на съдия-докладчик. С определение № 525 от 17.01.2019г. АССГ е прекратил съдебното производство по НАХД № 142/2019г. и го е изпратил по подсъдност на СРС с оглед измененията в чл.72, ал.4 ЗМВР, влезли в законна сила на 01.01.2019г. Те предвиждат, че задържаното лице има право да обжалва законността на задържането пред районния съд по седалище на органа. С определение постановено в съдебно заседание на 25.01.2019г., Софийският районен съд е прекратил производството по образуваното пред него НАХД № 1325/2019г. , повдигнал е спор за подсъдмност с АССГ и на основание чл.135, ал.4 АПК е изпратил делото на Върховния касационен съд. Мотивите на районния съд се основават на твърдението, че жалбата на лицето е депозирана пред АССГ на 27.12.2018г. и неправилно делото не е било образувано на другия ден, а едва след комплектоване на преписката. Излага се тезата, че въпросът относно подсъдността на делата не се определя от датата на образуването им, „а от датата на издаване на съответния административен акт, т.е. редът който е бил предвиден за обжалване на същия към този момент“. Данните по делото подкрепят позицията на Административен съд София град. Установява се, че с промените в ЗМВР, в сила от 01.01.2019г., компететността за произнасяне по жалбите на задържаните по реда на ЗМВР лица, е променена и с тази задача е натоварен райнния съд по седалище на органа, издал заповедта. Моментът, към който следва да се определя компететнтия съд, е свързан с датата на образуване на делото. Преценката за това, дали са допуснати нарушения на Правилника за администрацията на съдилищата от страна на Председателя на АССГ при образуване на делото, не е в кръга на правомощията на районния съд, както и на тези на настоящият разширен състав. Действието на процесуалния закон за напред-„ ex nunc“ обуславя и компетентността на районния съд да разгледа жалбата на лицето, по която е образувано дело в съда след влизане в сила на нова процесуална норма променяща подсъдността именно по този тип дела. В случая, компетентен да се произнесе по жалбата на И. И. е Районен съд-София, на който делото следва да се върне за разглеждане и решаване по същество. С оглед на изложените съображения петчленният смесен състав от ВКС и ВАС на основание чл.135 ал.4 от АПК вр.чл.44, ал.1 от НПК О П Р Е Д Е Л И : ИЗПРАЩА прекратеното АХД № 1325/2019 г. по описа на Софийския районен съд –НО 9 състав за разглеждане и решаване от СЪЩИЯ СЪД. Препис от определението да се изпрати на АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД-СОФИЯ-ГРАД, за сведение. Определението не подлежи на обжалване. ПРЕДСЕДАТЕЛ : ЧЛЕНОВЕ : 1. 2. 3. 4.