Р Е Ш Е Н И Е № 141 гр. София, 26.07.2013 година В ИМЕТО НА НАРОДА Върховният касационен съд на Република България, гражданска колегия, трето отделение в съдебно заседание на тридесети май двехиляди и тринадесета година в състав: ПРЕДСЕДАТЕЛ: СИМЕОН ЧАНАЧЕВ ЧЛЕНОВЕ: ДИАНА ХИТОВА ДАНИЕЛА СТОЯНОВА при участието на секретаря Албена Рибарска изслуша докладваното от председателя СИМЕОН ЧАНАЧЕВ гр. дело № 1436/2012 година. Производството е по чл. 80, ал. 3 от Закона за нотариусите и нотариалната дейност /ЗННД/. Образувано е по жалба на А. И. Ч. против решение по протокол от 24.11.2012 г. на Дисциплинарната комисия на Нотариалната камара на Република България, постановено по дисциплинарно дело № 7/2012 г., с което му е наложено дисциплинарно наказание „ лишаване от правоспособност” за срок от шест месеца. В жалбата се поддържа, че решението е незаконосъобразно и се иска отмяната му. Изложени са конкретни оплаквания, че А. Ч. не е нарушил чл. 50 ЗМДТ, както и че решението е постановено при съществено процесуално нарушение. Ответникът Нотариалната камара на Република България оспорва жалбата. Министърът на правосъдието поддържа становище, че участието му в съдебното производство е процесуално недопустимо, тъй като не е инициирал производството, по което е постановено обжалваното решение. За да се произнесе Върховният касационен съд /ВКС/, гражданска колегия /ГК/, състав на трето отделение /ІІІ о./ взе предвид следното: Основателно е възражението на министъра на правосъдието за липсата на основание за участие в производството по чл. 80, ал. 3 ЗННД. Неговото участие в съдебното производство е допустимо само в хипотезата на чл. 80, ал. 2 ЗННД, когато обжалва решение на Дисциплинарната комисия, въпреки че дисциплинарното производство е образувано служебно по решение на Съвета на нотариусите. Не е налице това основание по цитираната норма, поради което следва да бъде прекратено производството по чл. 80, ал. 3 ЗННД по отношение на министъра на правосъдието. Жалбата е процесуално допустима, а по същество е основателна. С обжалваното решение е прието предложението на Дисциплинарния състав по дисциплинарно дело № 7/2012 г. за налагане на дисциплинарно наказание „лишаване от правоспособност” за срок от шест месеца на нотариус А. И. Ч., наложено е дисциплинарно наказание „лишаване от правоспособност” за срок от шест месеца на нотариус А. И. Ч., рег. № 310, район на действие – РС София за това, че по преписки с рег № 18621, 18620, 8601, 18594, 18575, 18411, 18405, 18379, 18375, 18355, 18354, 18309 от 2012 г. не е изпълнил задължението си по чл. 50 ЗМДТ да се увери, че пътните данъци за прехвърлените превозни средства са заплатени преди нотариалното удостоверяване на подписите в договорите. Оплакването на жалбоподателя за нищожност на решението е неоснователно. За да е валидно решението трябва да бъде постановено от надлежен орган, в надлежен състав, в пределите на правомощията му, както и да бъде изготвено в писмена форма и да е подписано. В случая тези изисквания са спазени. За да е налице нищожност на решението е необходимо волята на органа да не може да бъде изведена поради абсолютната неразбираемост на постановения акт. Това условие не е налице. Поради това възражението следва да се остави без уважение. В жалбата е направено оплакване за съществено нарушение на процесуалните правила при разглеждане на дисциплинарното дело и постановяване на определение на Дисциплинарния състав, преди да е изтекъл установения за страната срок за представяне на писмена защита. В тази връзка от данните по делото се установяват следните обстоятелства: Дисциплинарният състав е провел последното си заседание, в което е дал ход на делото по същество на 23.11.2012 г, видно от протокола от същата дата. С молба от 03.12.2012 г. пълномощникът на Ч., адвокат Т. е поискал поправка на протокола от 23.11.2012 г., тъй като по негово искане Дисциплинарният състав му е дал възможност да представи писмена защита до 26.11.2012 г., а разпореждането за предоставянето на тази възможност не е било отразено в същия протокол. Дисциплинарният състав не е изчакал изтичането на срока и на 23.11.2012 г. е постановил определението си. На следващият ден – 24.11.2012 г. Дисциплинарната комисия на Нотариалната камара в извънредно заседание на 24.11.2012 г. е приела решение за налагане на посоченото дисциплинарно наказание. Писмената защита на процесуалния представител на жалбоподателя е постъпила в Нотариалната камара на 26.11.2012 г. в дадения срок. Произнасяне по молбата на адвокат Т. за поправка на протокола, посочен по – горе по чл. 63, ал. 3 от Устава на Нотариалната камара не е проведено. Изложените обстоятелства не се оспорват от Нотариалната камара, но процесуалните й представили поддържат, че неспазването на срока за представяне на писмена защита не е съществено нарушение. ВКС в настоящият си състав намира, че процесуалното нарушение е съществено и обуславя отмяна на решението на Дисциплинарната комисия само на това основание с оглед на следните съображения. Постановяването на решение от органа по чл. 79, ал. 1 вр. ал.3 ЗННД преди да е изтекъл определения за страната срок за представяне на писмена защита има за последица решаване на дисциплинарното дело, без решаващият орган да се е запознал с доводите на страната в защита на правата й. Искането за писмена защита е било направено с оглед фактическа и правна сложност на делото, обуславяща необходимостта да се изложат правните доводи и аргументи в писмена защита. Действително крайният акт, с който е приключило производството е решението на Дисциплинарната комисия, но това решение е прието в нарушение на правото на защита на Ч., поради постановяване на определението на Дисциплинарния състав, а след това и на решението на Дисциплинарната комисия преди изтичане на дадения на страната срок за представянето на писмена защита. По този начин е допуснато нарушение, което е опорочило, както определението на Дисциплинарния състав, така и решението на Дисциплинарната комисия, която както се посочи също така при постановяване на своя акт не е имала предвид писмената защита на страната, защото същата не е била процесуално въведена и приета в производството. Така Дисциплинарния състав, а след това и Дисциплинарната комисия са се лишили от възможността за проверка на доказателствата чрез едно от процесуалните средства, предвидено в чл. 62, ал. 3 от Устава на Нотариалната камара, а именно становището на страната /нотариуса срещу който е образувано дисциплинарното производство /, релевирано чрез писмената й защита, обстоятелство от значение и за преценката на Дисциплинарната комисия по чл. 67, ал. 4 от цитирания устав. Посоченото нарушение е съществено, защото нарушава правото на защита на страната. Доколко в писмената защита доводите са обосновани и законосъобразни и е направено изложение, различно от поддържаното в заседанието на Дисциплинарния състав е въпрос по същество, който може да се обсъжда само при редовно въведена писмена защита, поради което възраженията на ответника в тази насока настоящата инстанция намира за неоснователни. Постановяването на решение преди изтичане на срока за писмена защита, определен от компетентния орган се приема за съществено нарушение на процесуалните правила в задължителната практика на ВКС, обективирана в решение № 476 от 07.07.2010 г. по гр. дело № 720/2009 г. на ІV г.о., решение № 341 от 11.11.2011 г. по гр. дело № 992/2010 г. на І г.о., решение № 111 от 23.04.2012 г. по гр. дело № 1077/2011 г. на ІІІ г.о. С оглед на изложеното следва да се приеме, че допуснатото процесуално нарушение е съществено, което налага отмяна на решението, без да се разглеждат посочените в решението нарушения на нотариуса и връщане на делото на Дисциплинарната комисия за провеждане на производството при спазване на посочените изисквания, преценка на обстоятелствата по случая и постановяване на решение. По тези мотиви Върховният касационен съд, гражданска колегия, състав на трето отделение Р Е Ш И : ПРЕКРАТЯВА производството по гр. дело № 1436/2012 г. на Върховния касационен съд, гражданска колегия, трето отделение по отношение на Министъра на правосъдието. ОТМЕНЯ решение по протокол от 24.11.2012 г. на Дисциплинарната комисия на Нотариалната камара на Република България, постановено по дисциплинарно дело № 7/2012 г. ВРЪЩА делото на Дисциплинарната комисия на Нотариалната камара на Република България за ново разглеждане съгласно указанията. Решението подлежи на касационно обжалване пред петчленен състав на Върховния касационен съд в едномесечен срок от връчването му на страните. ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: