Ключови фрази
Касационни частни дела по спорове за подсъдност * нарушение чрез бездействие * спор за подсъдност по н.а.х.д.


1

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ 34

София, 15 февруари 2013 година

В ИМЕТО НА НАРОДА

Върховният касационен съд на Република България, първо наказателно отделение, в закрито заседание на четиринадесети февруари две хиляди и тринадесета година, в състав:

Председател: Евелина Стоянова
ЧЛЕНОВЕ: Ружена Керанова
Капка Костова

при участие на прокурор Димитър Генчев,
изслуша докладваното от съдия Капка Костова
нчд № 275/2013 година и за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е с правно основание чл. 44 от НПК.
Върховният касационен съд е сезиран със спор за подсъдност между Районен съд – гр.Пловдив и Районен съд – гр.Пазарджик, с определение на последния от 28. 01. 2013 година, постановено по нахд № 2206/2012 година, с което съдебното производство пред този съд е прекратено и е повдигнат спор относно местнокомпетентния съд, който да разгледа и се произнесе по жалбата на [фирма] срещу наказателно постановление № 62345 от 19 март 2012 година на заместник-директора на ТД на НАП – [населено място].
Представителят на Върховната касационна прокуратура изразява становище, че делото следва да се разгледа от Пловдивския районен съд, където е местонахождението на ТД на НАП и където е било правно дължимо внасянето на осигурителните вноски от жалбоподателя по делото.
Върховният касационен съд, като обсъди данните по делото и становището на прокурора, установи следното:
Административно-наказателното производство по жалбата на [фирма], със седалище и адрес на управление в [населено място], [улица] и представлявано от И. Ч., срещу наказателното постановление, е било образувано първоначално пред Пловдивския районен съд като нахд № 6196/2012 година. Този съд е приел компетентността си по делото и е провел съдебно заседание по него на 15. 10. 2012 година. В следващо съдебно заседание, на 30. 11. 2012 година, съдът е прекратил съдебното производство и е изпратил делото по подсъдност на Пазарджишкия районен съд, при съображения за местна компетентност на този съд, обвързана от местонахождението на седалището и адреса на управление на нарушителя в района на [населено място].
Върховният касационен съд намира, че местно компетентен да разгледа делото е Районен съд – гр.Пловдив.
Съгласно разпоредбата на чл. 59, ал. 1 от ЗАНН, критерий за определяне на местната подсъдност при съдебно обжалване на наказателно постановление е мястото, където е извършено или довършено нарушението.
В случая, визираното по делото нарушение на жалбоподателя се изразява в неизпълнение на действие с точно определено съдържание – внасяне в определен срок, по сметка на компетентната ТД на НАП, на задължителни осигурителни вноски за м. септември 2010 година, т. е. нарушението е осъществено чрез бездействие по отношение изпълнението на парично задължение. Правно дължимото поведение е с местоизпълнение ТД на НАП – [населено място], поради което там е и мястото за реализиране на отговорността при бездействие.
Териториалната дирекция, пред която се извършва нарушението, се намира в гр.Пловдив, а в гр.Пазарджик е създаден офис на Дирекцията без самостоятелна правосубектност.
Поради това, Върховният касационен съд, първо наказателно отделение

О П Р Е Д Е Л И :
ИЗПРАЩА нахд № 2206/2012 година по описа на Районен съд – гр.Пазарджик, за образуване и разглеждане от Районен съд – гр.Пловдив.
ПРЕПИС от определението да се изпрати на председателя на Районен съд – гр.Пазарджик за сведение.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО не подлежи на обжалване.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: 1.

2.