Ключови фрази
Иск срещу решенията и действията на органите на кооперацията * решение на общо събрание на кооперация * обезпечителна мярка по чл. 61 ЗК * отмяна на решения и действия на органи на кооперация

Р Е Ш Е Н И Е

№ 105

С., 24.06.2013 год.

В ИМЕТО НА НАРОДА

ВЪРХОВЕН КАСАЦИОНЕН СЪД – Търговска колегия, състав на І т.о. в публично заседание на седемнадесети юни през две хиляди и тринадесета година в състав:

Председател: Дария Проданова
Членове: Емил Марков
Ирина Петрова

с участието на секретаря К.Дали
като изслуша докладваното от съдията Петрова т.д. № 942 по описа за 2012 год. за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по чл.290 ГПК.
Образувано е по касационната жалба на ответника Кооперация за обслужване на земеделската дейност „Гарант-95” със седалище [населено място] против Решение № 287 от 25.07.2012г. по в.гр.д. № 692/2012г. на Великотърновския ОС, с което е потвърдено решението на РС Павликени за отмяна, на основание чл.58,ал.1 ЗК на решенията на Общото събрание на кооперацията, проведено на 12.03.2011г., по иск на член-кооператорите Н. М. Н. и К. И. Д..
С касационната жалба се иска отмяна на решението на въззивния съд като неправилно и постановяването на друго за отхвърлянето на иска с присъждане на разноските. Поддържа се, че окръжният съд е приел, че към момента на вземане на оспорените решения от 12.03.2011г. на Общото събрание на кооперацията е било постановено определение по чл.61 Закона за кооперациите за спиране изпълнението на предходно решение за приемане на Устава от 27.12.2010г., поради което новите разпоредби не намират приложение, а събранието е следвало да бъде свикано и проведено по реда на стария устав, приет на 24.04.2004г., без да отчете безспорните по делото факти, че към момента на постановяване на определението за спиране, Общото събрание е било насрочено, а когато това определение е обявено в Търговския регистър, събранието е било проведено.
С определение № 191 от 04.03.2013г. съставът на ВКС допусна касационно обжалване на основание т.3 на чл.280,ал.1 ГПК по въпроса за правното значение на допусната обезпечителна мярка по чл. 61 ЗК, изразяваща се в спиране изпълнение на решения на Общото събрание за приемането на нов Устав /изменение на Устава/ на кооперацията.
Производството по спора е по иск с правно основание чл.58,ал.1 ЗК за отмяна на решенията на ОС, проведено на 12.03.2011г. В исковата молба се твърди, че приетите на него решения противоречат на закона и на устава, тъй като събранието е свикано и проведено и решенията на него са взети при постановено спиране /на основание чл.61 ЗК, с Определение от 02.03.2011г. по гр.д.№ 991/2010г. на РС Павликени/ на изпълнението на решението на ОС от 27.12.2010г. за приемане на нов Устав. Твърденията са, че решенията на ОС от 12.03.2011г. са приети и събранието е свикано и проведено по реда на Устава, изпълнението на решението за приемането на който е спряно.
За да потвърди първоинстанционното решение, с което са отменени решенията на ОС на кооперацията от 12.03.2011г., въззивният съд е посочил, че към момента на приемане на атакуваните решения, на основание чл.61 ЗК е било спряно изпълнението на предходно приетото от ОС на кооперацията решение от 27.12.2010г. за приемане на новия Устав. С факта на постановяването на това определение, кооперацията не е имала основание да свика и проведе насроченото за 12.03.2011г. Общо събрание по реда на Устава, приет на 27.12.2010г. Постановеното определение по чл.61 ЗК е било задължително за органите на кооперацията и за член кооператорите, тъй като спирането на изпълнението на решението за изменението /приемането/ на Устава представлява забрана да се прилагат неговите разпоредби. С оглед на това е мотивиран изводът, че на 12.03.2011г. Общо събрание е взело незаконосъобразни решения, а обстоятелството, че Уставът в редакцията от 27.12.2010г. е обявен в Регистъра преди провеждането на процесното ОС, не обосновава законосъобразност на взетите в противоречие на забраната за приложението му решения. Като допълнителен аргумент за основателността на иска е посочен и новият факт /чл.235,ал.3 ГПК/- отмяната на решенията на ОС от 27.12.2010г. по иск по чл.58,ал.1 ЗК с влязло в сила на 15.12.2011г. решение по гр.д. № 991/2010г. на РС Павликени.
Фактите по делото са безспорни: П. Устав на кооперацията е приет на ОС, проведено на 24.04.2004г. На 27.12.2010г. е било проведено Общо събрание, на което е приет нов Устав. Той е обявен в Търговския регистър на 16.02.2011г. Решенията на това Общо събрание, включително и за приемането на Устава са били предмет на иск за отмяна по чл.58 ЗК по гр.д.№ 991/20101г. на РС-Павликени. В рамките на това производство, с Определение от 02.03.2011г. съдът е постановил спиране на изпълнението на решенията на Общото събрание, приети на 27.12.2010г., включително и за приемането на новия Устав. Определението е било обявено в А. по вписванията на 18 март 2011г., но ответната кооперация не е оспорвала, че е уведомена за постановяването му на 10.03.2011г. Междувременно на 23.02.2011г. УС на кооперацията е взел решение за свикване на Общо събрание, което да се проведе на 12.03.2011г., а на 25.02.2011г. е била публикувана в ежедневник покана за свикването му. На 12.03.2011г. е проведено Общото събрание, чиито решения са предмет на настоящия спор. На 21.03.2011г. е било подадено заявление за вписване в АП на промяна в обстоятелствата въз основа на приетите решения на ОС на кооперацията от 12.03.2011г. и на 25.03.2011г. А. е постановила отказ за вписването по заявлението. Решенията на ОС, проведено на 12.03.2011г. са вписани, след отмяна на отказа на АП, с решение от 09.05.2011г. на Великотърновския ОС. На 15.12.2011г. в хода на процеса е влязло в сила Решението по гр.д.№ 991/2010г. на РС Павликени за отмяна на решенията на ОС от 27.12.2010г.
По поставения въпрос, по който касационното обжалване е допуснато:
Спирането на изпълнението на обжалвано по реда на чл.58 ЗК решение на Общото събрание на кооперацията до постановяване на съдебното решение по спора, е допустима и изрично предвидена в Закона за кооперациите обезпечителна мярка. Разпоредбата не регламентира специален процесуален ред за обезпечаване на иска за отмяна на решенията и действията на органите на кооперацията, а предвижда възможен обезпечителен способ, съобразен със спецификата на производството по чл.58 и сл.ЗК. Прилагането на разпоредбата на чл.61 ЗК е в правомощието на съда, сезиран с искането за отмяна чл.58 ЗК, предявено в преклузивните срокове. Целта на тази мярка е осигуряването на сигурност в отношенията между член кооператорите и в отношенията на кооперацията с трети лица, стабилитет в дейността на кооперацията чрез съобразяване с постановеното спиране на оспорени решения на нейния орган. Когато е спряно изпълнението на решение на Общото събрание за приемане на нов устав, чиято отмяна е поискана, тази мярка е гаранция за яснота и безспорност относно начина на свикване и на провеждане на последващи-провеждани в рамките на процеса общи събрания и тяхната законност, предотвратяване на евентуалните негативни последици от действия на кооперацията, основани на решения, които да бъдат отменени в производството по чл.58 ЗК.
С оглед на възприетото, при спряно изпълнение на решение на ОС за приемане на нов Устав, при провеждане на Общо събрание на кооперацията в хода на това съдебно производство и до влизане в сила на решението по спора, в който е постановено спирането, определението по чл.61 ЗК следва да бъде съобразено, като събрание не би могло да бъде свикано, проведено и да вземе законосъобразни решения, прилагайки правилата на новия Устав. Действието на предвидената в чл.61 ЗК мярка „спиране изпълнение на решение на ОС за приемането на нов Устав” означава продължаване на предишното правно положение в кооперативния живот до изхода на спора по иска за отмяна на това решение, спиране прилагане на промените на устройствения акт занапред и невъзможност новите правила да бъдат приложени при провеждане на събрание. Определението по чл.61 ЗК е задължително за органите на кооперацията и за член кооператорите до окончателното разрешаване на спора в производството по което то е постановено.
По същество на касационната жалба:
Въззивното решение следва да бъде оставено в сила. При постановеното спиране изпълнението на решението на ОС за приемане на нов устав в производството по обжалването му, провеждането на последващото Общото събрание от 12.03.2011г., съобразно правилата на този устав, е незаконосъобразно и приетите на него решения са в противоречие с правилата на действащия устав /този от 2004г./, с който кооперацията е била длъжна да се съобрази. Следва да бъдат споделени като правилни изводите на въззивния съд, че кооперацията е следвало да зачете задължителната сила на определението по чл.61 ЗК и не е имала основание да свика и проведе събранието съобразно правилата на устава, решението за чието приемане е спряно.
Без значение за спора е обстоятелството, че общото събрание е било свикано, когато е поставено определението за спиране изпълнението на решението за приемането на новия Устав. Същественото е, че кооперацията е била уведомена за това спиране, независимо, че определението по чл.61 ЗК е обявено в Търговския регистър по-късно.
На основание чл.293, ал.1 ГПК обжалваното решение следва да бъде оставено в сила.
Ответникът по касационната жалба не е доказал разноски за касационното производство и такива не се присъждат.
Мотивиран от изложеното, Върховният касационен съд, ТК, състав на Първо т.о.

Р Е Ш И :

ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 287 от 25.07.2012г. по в.гр.д. № 692/2012г. на Великотърновския ОС.
Решението е окончателно

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: 1. 2.