Р Е Ш Е Н И Е
№ 44
София, 02.04.2013 година
В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
Върховният касационен съд на Република България, трето гражданско отделение, в открито съдебно заседание на четиринадесети февруари две хиляди и тринадесета година, в състав
ПРЕДСЕДАТЕЛ: СИМЕОН ЧАНАЧЕВ
ЧЛЕНОВЕ: ДИАНА ХИТОВА
ДАНИЕЛА СТОЯНОВА
при участието на секретаря Албена Рибарска, разгледа докладваното от съдия Диана Хитова гр.дело N 1443 /2012 г. и за да се произнесе, съобрази следното:
Производството е по чл. 7, ал. 5 и 7 от Закона за адвокатурата.
Образувано е по повод жалба на А. В. К. срещу решение № 1030/13.11.2012 г. на Висшия адвокатски съвет/ВАС/.
Жалбоподателката прави оплакване,че неправилно ВАС е потвърдил решението на С. адвокатски съвет /САС/, с което й е отказана промяна на статута от младши адвокат в адвокат, по причина ,че не е налице две години стаж като младши адвокат, въпреки че има две години юридически стаж.
Ответникът по жалбата ВАС , в писмено становище и чрез процесуален представител адв.Р. С. в открито съдебно заседание поддържа, че жалбата е неоснователна и следва да се остави без уважение.
Върховният касационен съд, състав на трето г. о. въз основа на доказателствата по делото, приема за установено следното:
С обжалваното решение на ВАС е оставена без уважение жалбата на жалбоподателката срещу решение от 04.09.2012 г. на САС, с което не е уважено искането й за промяна на статута й от младши адвокат в адвокат. Установено е , че жалбоподателката е завършила висше юридическо образование със степен магистър по право в Юридически факултет на Софийски университет „Св.К. О.” през 2009 г.На 15.10.2009 г. е издържала изпит за правоспособност в Министерство на правосъдието и е придобила юридическа правоспособност по смисъла на чл.4 ал.1 т.2 от Закона за адвокатурата /ЗА/ вр.чл.294 Закона за съдебната власт /ЗСВ/. На 08.02.2010 г. е започнала работа по трудово правоотношение като правен съветник на пълно работно време, а на 05.10.2011 г. е била вписана в регистъра на младшите адвокати при С. адвокатска колегия. На 16.08.2012 г. е подала молба до САС за промяна на статута й от младши адвокат в адвокат. САС е оставил същата без уважение ,тъй като не са изтекли две години от вписването й като младши адвокат и поради това е намерил, че не са налице условията по чл.20 ал.9 ЗА. ВАС е счел този извод за законосъобразен , като е приел, че жалбоподателката може да бъде вписана като адвокат само след изтичане на две години работа като младши адвокат, т.е. че младши адвокат може да бъде вписан като адвокат само при наличието на две години адвокатски стаж, а не при наличието на две години юридически стаж .
С оглед установените обстоятелства по делото ВКС,състав на ІІІ г.о. намира, че решението на ВАС е неправилно. Съгласно пар.1 т.1 ДР на ЗА юридически стаж по смисъла на закона е времето, през което лицето е работило на длъжност или упражнявало професия, за която се изискват юридическо образование и правоспособност. Във връзка с юридическия стаж със ЗА са уредени три хипотези при изпълняване изискванията на които лице, притежаващо юридическа правоспособност може да стане адвокат : да има две години юридически стаж и да е положил успешно изпит; да има пет години юридически стаж и младши адвокат да стане адвокат след като има две години стаж.Съгласно чл.4 ал.1 т.3 и 4 ЗА адвокат може да стане лице, което има най-малко две години юридически стаж и положи предвидения в закона изпит. Без полагане на изпит съгласно чл.6 ал.3 ЗА се вписват лицата, които имат най-малко пет години юридически стаж.Лице, което също е положило изпит, но няма две години юридически стаж може да стане младши адвокат съгласно чл.4 ал.2 вр.чл.20 ал.1 ЗА. Съгласно чл.20 ал.9 ЗА след изтичане на две години младшият адвокат придобива правата на адвокат.Спорен е въпросът тези две години юридически или стаж само като младши адвокат следва да бъдат. Чл.46 от Закона за нормативните актове /ЗНА/ предвижда, че разпоредбите на нормативните актове , ако са неясни, трябва да се тълкуват в смисъла, който най-много отговаря на други разпоредби, на целта на тълкувания акт и на основните начала на правото. Разпоредбата на чл.20 ал.9 ЗА съпоставена с останалите разпоредби, уреждащи статута на адвокатите, води до извода, че определения в нея срок от две години се отнася за юридически стаж, а не единствено за стаж като младши адвокат. Даденото от ВАС тълкуване би означавало, че е въведено специално изискване за придобиване правата на адвокат от младшите адвокати, различно от изискванията за юристите, упражняващи други професии.Това би ги поставило в неравностойно положение, което не е смисълът и целта на закона. Няма причина да се приеме, че стажът като младши адвокат е нещо различно от общия юридически стаж по смисъла на пар.1 т.1 ДР на ЗА.Законът не е предвидил две години стаж като младши адвокат за промяна статута на младши адвокат в адвокат, а две години юридически стаж. С него не е изключена възможността юридически стаж придобит преди полагане на изпит за младши адвокат по чл. 4, ал. 1, т. 4 ЗА да бъде включен в двегодишния период по чл. 20, ал. 9 ЗА , необходим за промяна на статута от младши адвокат в адвокат.
В конкретния случай за юридически стаж на жалбоподателката следва да се зачете този положен след 08.02.2010 г. - когато е придобила юридическа правоспособност и е работила като "правен съветник” при адв.И. П.. Жалбоподателката е придобила двугодишен юридически стаж към датата на подаване на заявлението и след тази дата за нея в качеството й на младши адвокат е възникнало право да бъде вписана на основание чл. 20, ал. 9 ЗА в единния регистър на адвокатите с правата на адвокат, тъй като не са налице пречките по чл. 5 ЗА.Следва обжалваното решение да се отмени и с оглед разпоредбата на чл. 147 ЗА препис от решението да се изпрати на САС, за да извърши вписването на жалбоподателката в единния регистър на адвокатите.
Предвид изложените съображения, Върховният касационен съд, състав на трето г. о.
ОТМЕНЯ решение на Висшия адвокатски съвет №1030/13.11.2012 г. и потвърденото с него решение на С. адвокатски съвет от 04.09.2012 г., за отказ да бъде променен статута на А. В. К. от младши адвокат в адвокат.
ИЗПРАЩА препис от решението на С. адвокатски съвет, който да извърши вписването на А. В. К. в регистъра на адвокатите в 14-дневен срок от влизането му в сила .
Решението е окончателно
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: