Р Е Ш Е Н И Е                                                                   № 240            София, 07 юни 2010година                        В ИМЕТО НА НАРОДА                 Върховният касационен съд на Република България, първо наказателно отделение, в открито заседание на 19 април две хиляди и десета година, в състав:                                                    ПРЕДСЕДАТЕЛ:ЕЛЕНА ВЕЛИЧКОВА                                              ЧЛЕНОВЕ: ЕВЕЛИНА СТОЯНОВА                                                                     ДАНИЕЛА АТАНАСОВА                                                                                                                                                                  при участието на секретаря:Румяна Виденова и в присъствието на прокурора:Антони Лаков изслуша докладваното от Съдия Елена Величкова касационно нох.дело №154 по описа за 2010 година   Срещу решение по внохд. №308/2009 г. на Апелативен съд гр. П. е подаден касационен протест,с доводи за съществени процесуални нарушения и нарушение на закона. В съдебно заседание протеста се поддържа от представителят на Върховната касационна прокуратура. Подсъдимият Д. А. и защитата му намират постановеното решение за правилно и законосъобразно, а подадения протест - изцяло неоснователен. Върховният касационен съд на РБ първо наказателно отделение, като съобрази становищата на страните и за да се произнесе взе предвид следното: С решение от 15.12.2009 г. постановено по внохд. №308/2009 г. на Апелативен съд гр. П. е потвърдена присъда по нохд. №549/2008 г. на Окръжен съд гр. П., с която подсъдимият Д. Г. А. е признат за невиновен да е извършил престъпления по чл.220 ал.1 НК , по чл.219 ал.3 НК и по чл.311 ал.1 НК,поради което е и оправдан. Със същата присъда за невиновен и признат и подсъдимия Я,по обвиненията за извършени престъпления по чл.219 ал.2 НК и по чл.311 ал.1 НК ПО ПРОТЕСТА на Апелативна прокуратура гр. П. Основното оплакване в протеста е за неизпълнени указания, дадени в отменителното решение на Върховния касационен съд,постановено по к.д. №243/2009 г., за произнасяне налице ли е престъпление по чл.254 а НК, извършено от подсъдимия А. Възразява се и срещу превратно тълкуване на доказателства, формалното им изброяване, без анализ и оценка и на неразбирането на термина “целеви средства” уточнен в Решение №14/23.11.2000 г. на Конституционния съд на РБ. Протестът е основателен. Върховният касационен съд на РБ в отменителното си решение е приел,че предишното въззивно решение /което е идентично/,с което е потвърдена оправдателната присъда цитирана по горе, ,е постановено при съществени нарушения на процесуалния и материалния закони, защото, произнасяйки се по вината и отговорността на подсъдимия А, съдът е отказал да се произнесе по фактическото обвинение за по - леко наказуемо престъпление , това по чл.254 А НК. При новото разглеждане на делото Апелативният съд е приел,че липсват нарушения на Бюджетния закон или подзаконов акт по приложението му и разходването на бюджетни средства,както и нарушения, допуснати от кмета на община Р.,в изпълнение на неговите задължения,по Закона за местното самоуправление и местната администрация. Приел е също,че никъде в решението на Комисията за защита на населението по бедствия и аварии при МС не било записано какви средства отпуска за възстановяване на всяка една от улиците в с. К. и имало разлика от “действително необходимите “ за ремонта дейности и тези отпуснати целево от държавата. Приели са за безспорно установено, че парите са отпуснати за ремонт на три улици в с. К., а е ремонтирана една и това е станало по заповед на подс. А. след като бюджетните средства са отпуснати целево за ремонт на три улици, с одобрен проект за това, при изрично изключване на част от предлаганите СМР. При тези констатации, изводите за невиновно поведение от страна на подс. А. са несъответни на фактите, закона и практиката по приложението му. Предмет на престъплението по чл.254А НК са Бюджетни средства или средства с целево предназначение/които не подлежат на връщане/,дадени под формата на финансиране, в случая, за преодоляване на последици от бедствие, по специален ред и закон. Престъплението е резултатно и престъпния резултат се заключава във влагането на паричните средства, в обект за който те не са били предназначени. В алинея І на чл.254А НК законодателя защитава бюджетната дисциплина и особено тези средства, които не подлежат на връщане /целево отпуснати /. От друга страна, съвместният прочит на разпоредбите на чл.254А ал.1 и 4 НК сочи, че се инкриминира акта на разпореждането - с бюджетни или целево отпуснати средства. По изложените съображения ВКС, І-во наказателно отделение намира въззивното решение за постановено при наличието на касационното основание по чл.348, ал.1, т.2 НПК, поради което и на основание чл.354, ал.3, т.2 и 3 във връзка с чл.355, ал.1, т.т.1 и 3 НПК   Р Е Ш И :   ОТМЕНЯ решение от 15.12.2009 г., постановено по внохд. №308/2009 г. на Апелативен съд гр. П. в частта, с която е потвърдена присъдата на Окръжен съд-гр. Пазарджик по нохд. №549/2008 г. спрямо подсъдимия Д. Г. А. и ВРЪЩА ДЕЛОТО за ново разглеждане от друг състав на същия съд от стадия на съдебното заседание.   ПРЕДСЕДАТЕЛ:   ЧЛЕНОВЕ: