О П Р Е Д Е Л Е Н И Е № 26 гр. София, 27.02.2018 г. Върховният касационен съд на Република България, Второ наказателно отделение, в закрито съдебно заседание на двадесет и шести февруари, 2018 г., в състав: ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЕЛЕНА АВДЕВА ЧЛЕНОВЕ:ТЕОДОРА СТАМБОЛОВА БИСЕР ТРОЯНОВ С участието на прокурора от ВКП АТАНАС ГЕБРЕВ Разгледа докладваното от съдия СТАМБОЛОВА К.Н.Ч.Д. № 154/18 г. И за да се произнесе, взе предвид следното: Производството е по реда на чл.44,ал.1 НПК. С определение № 3/26.01.18 г., постановено по Н.А.Х.Д.8/18 г., съдията – докладчик при РС-Кула е прекратил производството по посоченото дело и е повдигнал спор за подсъдност между този съд и РС-Плевен, изпращайки делото на ВКС на РБ за произнасяне по реда на чл. 44, ал. 1 НПК. Прокурорът от Върховната касационна прокуратура счита, че местно компетентен да разгледа делото е РС-Плевен. Становището му се обосновава с обстоятелството, че дружеството – жалбоподател е извършило нарушение чрез бездействие, като правно дължимото действие е следвало да бъде извършено в Басейнова дирекция за управление на водите, „Дунавски район” – [населено място]. Върховният касационен съд, Второ наказателно отделение, като провери данните по делото и като взе предвид становището на прокурора, намери за установено следното: С наказателно постановление № 975/18.12.17 г., постановено от Директора на Басейнова дирекция „Дунавски район“, [населено място] е наложена имуществена санкция на [фирма], [населено място] в размер на 1 000 лева за извършено нарушение по чл.48,ал.1,т.11 от Закона за водите /ЗВ/. Постановлението е атакувано с жалба на управителя на дружеството пред РС-Плевен, по повод на което е образувано Н.А.Х.Д.112/18 г. С разпореждане от 18.01.2018 г. делото е прекратено и изпратено по компетентност на РС-Кула, като съдът е приел, че нарушението е извършено в м. „П.” в землището на [населено място], [община], Област В. без да изложи доводи за това. В определение № 3/26.01.18 г., постановено по Н.А.Х.Д. 8/18 г., съдията – докладчик при РС-Кула е изложил мотиви за неподсъдност на делото на същия съд при извършено нарушение чрез бездействие – неподаване на заявление в определен срок, което действие е следвало да се извърши в Басейнова дирекция в [населено място], а не в м. „П.” в землището на [населено място]. Обсъдени са разпоредбите на чл.59, ал.1 и чл. 84 ЗАНН и чл.36,ал.3 НПК. Съгласно чл.59,ал.1 ЗАНН компетентен да разгледа жалбата срещу наказателното постановление е съдът, в чийто район е извършено нарушението. Съгл. чл.48,ал.1,т.11 от ЗВ водоползвателите - титуляри на разрешителни, имат задължение да изпълняват условията в издадените им разрешителни по реда на този закон и комплексните разрешителни, издадени по реда на Закона за опазване на околната среда. Видно от приетата в обжалваното наказателно постановление фактология, нарушението се изразява в бездействие на задълженото юридическо лице, което след като е получило разрешително за водовземане от подземни води, не е подало в срок от тридесет дни заявление до Басейнова дирекция за управление на водите, „Дунавски район” – [населено място] за определяне на санитарно-охранителна зона около водовземното съоръжение – Каптиран извор”КИ 5 – В и К В. – Т.” КИ 5 и СШ 5 в ПИ № 057002, м. „П.” в землището на [населено място], [община], Област В. при наличие на задължение за това съгласно т. 11.5 от приложението към разрешителното, съставляващо неразделна част от него. Константната практика на Върховния касационен съд поставя извън съмнение въпроса относно местната подсъдност на наказателни дела от административен характер в случай на административно нарушение, извършено чрез бездействие. Последното се счита за осъществено там, където се е дължало съответното правнорелевантно действие. В настоящия случай, [фирма] е следвало да предприеме действия с оглед изпълнение на задължението си по подаване на посоченото по-горе заявление пред Басейнова дирекция за управление на водите, „Дунавски район“, [населено място]. Поради това, прекратеното от РС- Кула дело следва да бъде разгледано от РС-Плевен. Водим от изложените съображения, Върховният касационен съд, Второ наказателно отделение О П Р Е Д Е Л И: ИЗПРАЩА прекратеното от РС-Кула Н.А.Х.Д.8/18 г., за образуване и разглеждане на РС-Плевен. Определението е окончателно. Препис от настоящото определение да се изпрати на Председателя на РС-Кула за сведение. ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: 1/ 2/