Ключови фрази
Ревандикационен иск * нередовност на исковата молба * недопустимост на решение * реституция * косвен съдебен контрол


Р Е Ш Е Н И Е
№ 9
София, 03.02.2017 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА

Върховният касационен съд на Република България, първо гражданско отделение, в открито заседание на десет и шести януари две хиляди и шестнадесета година, в състав:

Председател: МАРГАРИТА СОКОЛОВА
Членове: ГЪЛЪБИНА ГЕНЧЕВА
ГЕНИКА МИХАЙЛОВА

при секретаря Емилия Петрова, като разгледа докладваното от съдия Генчева гр. д. № 2557 по описа за 2016 г., за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по чл.290 ГПК. Образувано е по касационна жалба на Т. В. Ч., А. М. А. и М. М. А. срещу решение № 595 от 26.11.2015 г. по гр.д.№274/2015г. на Пазарджишкия окръжен съд.
Жалбоподателите поддържат, че въззивното решение е неправилно поради допуснати нарушения на процесуалния и материалния закон.
Ответникът [община] и третото лице помагач [фирма] оспорват жалбата. Считат, че тя е неоснователна.
Ответникът [фирма]” не взема становище по жалбата.
С определение № 499 от 25.10.2016 г. по настоящото дело е допуснато касационно обжалване на въззивното решение поради възникнало съмнение за неговата допустимост.
При извършена служебна проверка за допустимостта на обжалваното решение съдът констатира следното:
Предмет на делото е иск по чл.108 ЗС на Т. В. Ч., А. М. А. и М. М. А. срещу [община] и [фирма] за установяване на собствеността и предаване владението на 17,868 % ид. ч. от имот с площ от 6250 кв. м., представляващ УПИ ІІІ-Градски универсален магазин в кв.254 по регулационния план на [населено място], състоящ се от ПИ с идентификатор 55155.503.210 с площ от 4220 кв. м.; ПИ 55155.503.209 с площ от 742 кв.м.; ПИ 55155.503.856 с площ от 106 кв.м. и части от ПИ 55155.503.9521 и 55155.503.9696 с обща площ от 1182 кв.м. по действащата кадастрална карта на [населено място]. По делото е конституирано трето лице помагач на страната на ответниците – [фирма].
В исковата молба ищците са изложили твърдения, че са собственици на процесните идеални части от дворно място /без сградите/ на основание „наследствено правоприемство и реституция по ЗОСОИ”. Заявили са, че [община] е продала на 10.02.1999 г. на втория ответник [фирма] акции от общинското предприятие, в капитала на което е включена земята и сградата на Градския универсален магазин, идеална част от който е предмет на делото. Поискали са ответниците да бъдат осъдени да им предадат владението върху посочените идеални части.
С протоколно определение от 12.02.2014 г. по гр.д.№2833/2008г. на Пазарджишкия районен съд производството по делото е оставено без движение с указания да се отстранят недостатъците на исковата молба.
В изпълнение на указанията на съда ищците са подали молба вх.№2748/21.02.2014 г., с която са уточнили, че извеждат правото си на собственост върху процесните идеални части от извършена в тяхна полза реституция в качеството им на наследници на В. В. /В. И./ М.. Реституционното производство било образувано със заявление № 96-00-2437/23.10.1998 г. до областния управител на област П., последвано от заповед №5470/17.12.1998 г., с която е признато правото на обезщетяване по чл.2, ал.1, т.1 ЗОСОИ и са определени идеалните части от имота, на които съответства това обезщетение. Уточнили са още, че [община] е включила имота на Градския универсален магазин в капитала на [фирма] въз основа на решение №16/09.12.1994г. на ОбС П..
С първоинстанционното решение № 778 от 21.10.2015 г. по гр.д. № 2833/2008 г. на Пазарджишкия районен съд предявеният иск по чл.108 ЗС е отхвърлен. Съдът е разисквал предпоставките за възстановяване на имоти по силата на чл.1, ал.1 и чл.2, ал.1 ЗВСОНИ и приел, че в случая те не са налице. Изложил е и мотив, че дори да е възникнало право на обезщетяване по реда на ЗОСОИ, то не са налице предпоставките на чл.2, ал.5 ЗОСОИ за отделяне и реално връщане на земята или част от нея, тъй като тя не може да се обособи в самостоятелен парцел при спазване на нормативните изисквания. Посочено е, че отчужденият недвижим имот е бил застроен през 1985 г. и липсва свободна площ, която да се обособи в самостоятелен парцел.
С обжалваното в настоящото производство решение № 595 от 26.11.2015 г. по гр. д. № 274/2015 г. на Пазарджишкия окръжен съд е потвърдено отхвърлителното решение на първата инстанция. Въззивният съд също е разглеждал предпоставките за възстановяване на собственост по ЗВСОНИ и е приел, че те не са налице, но не защото не е доказана собствеността на наследодателката на ищците, а защото одържавеният имот е бил застроен и не съществува реално. Повторено е съображението, че дори за ищците да е възникнало право на обезщетяване по реда на ЗОСОИ, то не са налице предпоставките на чл.2, ал.5 ЗОСОИ за отделяне и реално връщане на земята или част от нея.
Настоящият състав приема, че обжалваното въззивно решение е процесуално недопустимо, тъй като съдът не се е произнесъл по въведеното от ищците придобивно основание – чл.2, ал.1, т.1 ЗОСОИ.
Първоначалната искова молба по настоящото дело е нередовна, тъй като не съдържа твърдения за фактите, от които произтича правото на собственост на ищците върху процесните идеални части. Непрецизни са и твърденията, обосноваващи процесуалната легитимация на ответниците по предявените искове. Тези недостатъци са отстранени с уточняващата молба вх.№2748/21.02.2014 г., в която се съдържат твърдения, обосноваващи правната квалификация по чл.2, ал.1, т.1, пр.2 ЗОСОИ – обезщетяване с идеални части от терена с площ от 6250 кв.м., към който отчужденият имот на тяхната наследодателка е бил присъединен. Тази квалификация следва от твърденията за издадена заповед на областния управител, с която са установени квотите в съсобствеността – 5,956 % за ищцата Т. М. и 11,912 % за М. А. и А. А.. Съдът е следвало да разгледа това придобивно основание. Вместо това са разгледани непредявените основания по чл.1 ЗВСОНИ и чл.2, ал.5 ЗОСОИ. Това води до недопустимост на въззивното решение като постановено по непредявен иск. Ето защо това решение следва да бъде обезсилено и делото да се изпрати на друг състав на въззивния съд, който да постанови решение по предявения иск.
В касационната жалба се поставя и друг въпрос, свързан с упражнения от съда косвен съдебен контрол върху двете заповеди на областния управител, с които е определено обезщетението по чл.2, ал.1, т.1 ЗОСОИ и размерът на идеалните части, с които става обезщетяването. Развити са подробни оплаквания за недопустимост на този контрол.
При новото разглеждане на делото въззивният съд следва да прецени дали е допустим косвеният съдебен контрол по чл.17, ал.2 ГПК, като съобрази следните обстоятелства: 1. Упражненото от [фирма]” право на пряк съдебен контрол, при което жалбите на дружеството срещу двете заповеди на областния управител са оставени от административния съд без разглеждане поради просрочието им в частта по искането за установяване материална незаконосъобразност и са отхвърлени с влезли в сила решения в частта по оплакването за нищожност и 2. Обстоятелството, че третото лице помагач [фирма] е конституирано в процеса по реда на чл.226, ал.2 ГПК и не може да има повече процесуални права от своя праводател и 3. Липсата на своевременно възражение от [община] за упражняване на косвен съдебен контрол върху заповедите на областния управител.
Воден от изложеното, Върховният касационен съд, състав на първо гражданско отделение,

Р Е Ш И :

ОБЕЗСИЛВА решение № 595 от 26.11.2015 г. по гр. д. № 274/2015 г. на Пазарджишкия окръжен съд.
Връща делото на същия съд за ново произнасяне от друг състав.
Решението не подлежи на обжалване.


ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: