Върховният касационен съд на Република България, трето наказателно отделение в закрито заседание на двадесет и седми февруари през две хиляди и осемнадесета година в състав
ПРЕДСЕДАТЕЛ: АНТОАНЕТА ДАНОВА
ЧЛЕНОВЕ: ЛАДА ПАУНОВА
МАЯ ЦОНЕВА

при участието на секретаря
и след становище на прокурора от ВКП К. Иванов като разгледа докладваното от съдия Цонева наказателно частно дело № 183/2018 год. и за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по чл. 44, ал. 1 от НПК и е образувано по спор за подсъдност между Софийски градски съд и Специализирания наказателен съд по повод н. о. х. д. № 733/2018 год.
Представителят на Върховна касационна прокуратура дава заключение, че делото е подсъдно на Специализирания наказателен съд.
Върховният касационен съд, след като обсъди материалите по делото, намира следното:
В Специализирания наказателен съд било образувано н. о.х. д. 3874/2017 год. по обвинителен акт срещу К. К. Б., И. М. Б., В. Г. Г., И. В. М., И. К. С., М. М. М. и Д. Н. З. за престъпление по чл. 321, ал. 3, т. 2 вр. ал. 2 от НК. Наред с това срещу подс. З. било повдигнато обвинение и за престъпление по чл. 213а, ал. 3, т. 5 вр. ал. 2, т. 6 вр. ал. 1 от НК. В разпоредително заседание по реда на глава деветнадесета от НПК, проведено на 08. 02. 2018 год., съдът е приел, че делото не му е подсъдно. В подкрепа на този извод е изложил следните съображения: между двете престъпления, за които е обвинен подс. З. не съществува каквато и да било връзка, поради което не са налице предпоставките на чл. 411а, ал. 6 от НПК; обвинението за престъпление по чл. 213а, ал. 3, т. 5 вр. ал. 2, т. 6 вр. ал. 1 от НК касае качеството му на прокурор в Окръжна прокуратура – Плевен, а това обстоятелство обосновава подсъдност на Софийски градски съд по силата на чл. 35, ал. 3 от НПК; престъплението по чл. 213а, ал. 3, т. 5 вр. ал. 2, т. 6 вр. ал. 1 от НК е по-тежко наказуемо от това по чл. 321, ал. 3 вр. ал. 2 от НК и тъй като СГС и СпНС са равни по степен, подсъдността се определя съобразно най-тежкото престъпление, което отново предопределя компетентност на градския съд. Ето защо съдебното производство по делото е прекратено и делото е изпратено на СГС.
С разпореждане № 4931/14. 02. 2018 год. съдията-докладчик по образуваното в СГС н. о. х. д. № 733/2018 год. също е приел, че делото не му е подсъдно и е повдигнал спор за това пред ВКС. За да обоснове тезата си, докладчикът е посочил, че разпоредбата на чл. 411, ал. 1 от НПК е специална по отношение на чл. 35, ал. 3 от НПК и предвижда изключителна компетентност на СпНС да се произнася по делата за престъпления по чл. 321 от НПК, а и след изменението на НПК със ЗИД НПК (ДВ, бр. 63/2017 год.) СпНС може да разглежда дела за престъпления, извършени от съдии, прокурори и следователи, докато за СГС не съществува процесуална възможност да се произнася по обвинение по чл. 321 от НПК, а единственото отклонение е свързано с конкуренцията между СпНС и военен съд, в който случай делото е подсъдно на последния. Като допълнителен аргумент съдията е изтъкнал, че, СпНС не е поставил под съмнение собствената си компетентност, когато се е произнасял по искания на подсъдимите, в това число и на подс. З., за изменение на мерките им за неотклонение.
При така установената фактическа обстановка касационната инстанция намира, че делото е подсъдно на Специализирания наказателен съд. Съображенията за това са следните:
Разпоредбата на чл. 35, ал. 3 от НПК предвижда особена подсъдност на Софийски градски съд по определена категория дела, индивидуализирана съобразно заеманата от подсъдимия длъжност и свързания с нея имунитет, а тази на чл. 411а, ал. 1 от НПК визира изключителна подсъдност на Специализирания наказателен съд, конкретизирана по предметен, а в дадени случаи и по персонален критерий. На пръв поглед между двете норми съществува конкуренция в случаите, когато подсъдимият е сред лицата, посочени в чл. 35, ал. 3 от НПК, но в същото време са налице и предпоставките на чл. 411а от НПК. Тя обаче е привидна и разрешаването ѝ е основано на систематично им тълкуване. Чл. 35 от НПК се намира в част първа на НПК и урежда общите правила за определяне на родовата подсъдност като предвиденото в ал. 3 отклонение е относимо единствено към общите изисквания на ал. 1 и 2. От своя страна чл. 411а от НПК е ситуиран в част пета на НПК, озаглавена „Особени правила“, и тъй като се явява специална норма по отношение на общите правила за определяне на подсъдността, визирани в раздел втори на Глава четвърта от НПК, изключва приложението им. Това общоприето в правната доктрина и съдебната практика положение е намерило законодателен израз в чл. 35, ал. 3 от НПК, in fine – подсъдността на Софийски градски съд е изключена, когато трябва да се приложат особените правила на глави тридесет и първа и тридесет и първа „а“.
Аналогични съображения следва да бъдат изложени и досежно съотношението между чл. 38 от НПК и чл. 411а, ал. 1 от НПК. Първата от двете разпоредби е обща и не намира приложение, когато по силата на специалното правило делото следва да бъде разгледано от Специализирания наказателен съд.
В настоящия случай подсъдността на делото на Специализирания наказателен съд е обусловена от повдигнатото не само на З., но и на останалите подсъдими обвинение по чл. 321 от НПК при съобразяване и на обстоятелството, че в НПК не съществува разпоредба, аналогична на чл. 216 от НПК, която да предостави на съда правомощия да раздели производството по делото и да изпрати на Софийски градски съд материалите за престъплението, за което се твърди, че е извършено от подс. З. в качеството му на прокурор.
Като допълнителен аргумент в тази насока следва да бъде посочено, че от компетентността на общите съдилища са извадени всички дела за престъпления, посочени в чл. 411а, ал. 1, т. 1 – 4 от НПК, сред които са и тези по чл. 321 от НПК, но в същото време, с оглед актуалната законова редакция поначало не е изключена процесуалната възможност специализираният съд да разглежда и решава дела за престъпления, извършени от магистрати.
С оглед изложеното и на основание 44, ал. 1 от НПК ВЪРХОВНИЯТ КАСАЦИОНЕН СЪД, Трето наказателно отделение

О П Р Е Д Е Л И :

ИЗПРАЩА н. о. х. д. № 733/2018 год. по описа на Софийски градски съд за разглеждане и решаване по същество на Специализирания наказателен съд.
Определението не подлежи на обжалване и протест.
Препис от настоящото определение да се изпрати за сведение на Софийски градски съд.



ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: 1. 2.